港区委员提加速粤港澳大湾区交通“互联互通”

　　大公网报讯（记者 郭若溪 深圳报道）粤港澳大湾区建设拉开帷幕，在深圳市政协六届四次会议上，粤港澳大湾区交通和人才建设成了会场、提案的热点词，多名港区委员提出优化口岸通关，便利深港经贸、加速交通发展，实施“港人港税”来留住一流人才。 综合开发研究院(中国.深圳）常务副院长郭万达在大会发言时更提出，构建以湾区快速环路、轨道环线为主体的湾区快速交通，推动世界级粤港澳大湾区的发展。

　　郭万达表示，环珠江口核心湾区是粤港澳大湾区的核心区域，也是推进粤港澳经济深度融合发展和对外开放的桥头堡，串联了包括香港机场—前海—深圳大空港-东莞滨海湾新区—南沙—翠亨新区—唐家湾新城—横琴等粤港澳大湾区主要发展平台。建设“湾区轨道环线”对于优化珠三角区域空间结构、促进广东三大自贸片区融合共享发展、推动粤港澳大湾区世界级城市群建设具有重要的战略意义和必要性。

　　郭万达建议，将“湾区轨道环线”纳入重大区域及重大专项规划，在保证湾区主要节点“1小时”城际交通联系需求、有利于促进“湾区轨道环线”与区域功能空间布局耦合协同的基础上，通过整合已有和规划线路、新建或增加联络线、调整运营等方式，形成“环线+放射”的城际轨道布局模式。同时，建议在新一轮城际轨道修编中加强对不同线路之间的跨线运营及和城市轨道并线运营的研究。

　　优化口岸设施 加快莲塘口岸建设

　　深港两地日益频繁的经贸往来对通关效率提出了更高要求，深圳市政协港澳委员、香港大学基金会荣誉会长林晓辉表示，未来深港口岸工作的重点应更多考虑增加24小时通关口岸数量、简化通关流程、改革查验模式、建立统一的通关信息共享平台等。下一步应落实推动皇岗口岸重建项目，对皇岗口岸现有的旅检出入境场地、建筑、设施等进行必要的改造，以提高旅客与客车出入境通过能力，创造良好的通关环境。此外，林晓辉建议取消“行李落地”过关这一措施，并扩建多层式停车场或地下停车场以减轻车辆堵塞道路的问题，提高旅客与客车出入境通行能力。

　　深圳市政协常委、港澳台侨和外事委兼职副主任、香港委员召集人王明凡则提出，深港间第七座跨境陆路口岸--莲塘口岸开通在即，相关配套交通应合理布局，吸取教训，在货运和客运功能设计定位上预留弹性，增加停车位、等车位、应急处理区规划建设，增加立体式交通建设，以达到分流各种车辆、改善交通的目的。考虑到工期紧张，口岸开通届时可考虑分两步走，即先开通车流，再开通人流。

　　“港人港税” 创新港人就业创业税收政策 留住一流人才

　　深港合作互利共赢离不开两地青年人才交流，如何能让更多香港人才留在深圳也是多位港区委员共同关心的话题。深圳市政协常委、香港中文大学（深圳）校长徐扬生认为，粤港澳大湾区有着国际化的开放程度，面向的是全球市场，吸引并留住这些一流人才首要解决的就是减轻税收负担。深圳市港区政协委员、香港“一国两制”研究中心总研究总监方舟亦表示，港青在深就业最直接的政策性障碍就是个人所得税的问题，香港的税率是15%，内地所得税有时要高两倍以上。他建议，在大湾区做规划时可参考欧盟内部关于边境城市纳税安排的做法：对边境城市跨境工作的居民，可以选择较低的税率纳税。在具体推进上，希望大湾区能对全球人才实行落地签证，个人所得税参照港澳税率的特别政策的安排。”

　　前海管理局香港事务首席联络官洪为民则提出，在大湾区实行“港人港税”，创新香港居民在深圳就业创业的税收政策。“此前在前海做过税率优惠，但并不彻底，不是真正的‘港人港税’，建议这方面可以把城市公共服务和纳税情况绑定起来。”

　　此外，在社会福利和生活配套设施方面，多名港区委员建议允许港人参加社保，方便港人在深圳公立医院看病，享受国民待遇，并且增加子女入学等优质配套服务。