走进北京顺义系列报道之三：潮白河畔 北京顺义涌动新兴金融聚集区

　　大公网讯（记者 李锐）最新出炉的全球金融中心指数显示，香港重登全球金融中心三甲，北京、上海、香港进入全球金融中心前十位。近几年，北京顺义金融发展同样不可小觑，作为首都产业金融中心、北京新兴金融聚集区，顺义金融高歌猛进，金融业跃升为继汽车、航空之后的顺义区第三大支柱产业。

　　坐拥首都国际机场的顺义，交通便利、产业繁荣，经济总量常年领航郊区发展，形成了以智能制造、高端制造业为基础，临空经济、现代服务业为主导，科技创新、战略性新兴产业为引领的现代产业体系，也为金融产业聚集发展创造了资源优势。

　　高端化+总部化金融机构组团落户

　　今年以来，大批基金公司纷至沓来。京津冀城际铁路发展基金落户顺义。该基金由京津冀铁路投资有限公司、工商银行、农业银行等12家大型金融机构共同出资设立，基金总规模1000亿元，重点投向京津冀区域内的城际铁路建设、沿线土地综合开发等。

　　由财政部出资引导，国家开发投资公司、中国邮储银行、中信银行等共同募集设立的国投创合国家新兴产业创业投资引导基金正式落户顺义。总规模 100亿元，重点投向新兴产业创业投资子基金，旨在服务国家创新驱动发展战略。国创投资引导基金由中国航天科技集团、其他中央企业及国有大型金融机构等共同发起设立，募集总规模1500亿元，首期规模300亿元，重点投向航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业领域。截至目前，顺义区已聚集各类基金公司70余家，以华夏基金、中加基金为代表的公募基金，以国开基金、中交基金、中铝基金为代表的私募基金快速发展，已逐步成为拉动顺义金融产业发展的新动力。

　　除了基金公司还有中交资产管理、芯鑫融资租赁、华联商业保理等优质项目落户先后顺义。金融业跃升为继汽车、航空之后的顺义区第三大支柱产业。顺义区金融机构从2010年的85家增长到目前的277家，呈现出日益加速聚集的态势，招商引资工作取得阶段性成果。随着华融新兴投资管理、首中投资管理、中车基金管理等大型央企金融项目的落户，金融机构高端化、总部化趋势日益显现。

　　据悉，自2012年北京市金融局与顺义区共建首都产业金融中心以来，依托雄厚的产业基础，融资租赁、商业保理等商务金融快速崛起，进驻发展的融资租赁企业已近40家，顺义成为了北京市第二大融资租赁企业聚集地。2017年8月，北京市金融局、北京市商务委共同为顺义揭牌，在北京天竺综合保税区建设“北京市融资(金融)租赁聚集区”，良好的产业发展土壤和政策服务环境，正吸引着更多的融资租赁机构抢滩进驻。

　　短短数年，资本市场“顺义板块”已经成为一支不容忽视的新兴力量。顺义区70家上市挂牌企业涵盖了资本市场现有各板块，直接融资空间已全部打开;上市储备资源充沛，100余家拟上市企业中，29家准备IPO，其中10家完成股改，3家进入辅导阶段;另有60余家正积极筹备新三板挂牌。上市企业累计实现直接融资1540亿元，定向增发、公司债、中短融等直接融资工具频繁运用，资本市场对实体经济的支持带动作用明显。

　　政策倾斜+模式创新为金融发展营造健康环境

　　2016年顺义被国务院批准成为北京服务业扩大开放综合试点示范区，同年获批“国家产融合作试点城市”，为加速推进新兴金融聚集区建设和产业转型升级过程中的金融创新服务提供了更多可能。

　　金融机构为顺义经济发展提供重要支撑，顺义更为广大金融机构营造了广阔发展空间，通过持续的政策创新、模式创新和机制创新，顺义具备了打造新兴金融聚集区所必须的环境。

　　首先，顺义区率先推出《顺义区推动企业上市工作办法》和《顺义区促进金融产业发展的办法》，重点从企业上市和金融招商两方面给予政策支持。2015年，全面落实国家创新驱动发展战略，出台了《顺义区支持创业企业上市发展办法》，重点推动创业企业在新三板等新兴资本市场挂牌，构建起了支撑顺义金融发展的政策体系。其次，顺义建立了“金融机构+”、“行业协会+”、“上市企业+”等创新联盟发展模式，搭建行业交流合作平台，获取项目信息，争取政策倾斜，挖掘衍生资源，加速机构聚集，促进各业态融合发展。第三，搭建统一的政府重大项目融资服务平台，建立常态化工作机制，部门联动，机制联通，做好项目跟踪服务、后续服务和延伸服务，推进社会资本参与政府重大项目的投资、建设和运营，全面提升融资服务水平。

　　科学规划+差异化发展三大金融平台活力无限

　　为全力建设首都产业金融中心、北京新兴金融聚集区，2016年初，顺义区政府科学规划、统筹布局，提出打造“一区一城一园”三个金融平台。“一区”即后沙峪金融商务区。重点吸引基金类金融机构、外资类金融机构、商务类金融机构以及财富管理类金融机构，逐步打造成为非首都功能疏解金融要素承接地、国家产融合作试点示范区、北京市服务业扩大开放综合试点示范区(金融产业)、新兴财富管理聚集区、资产管理机构聚集地。“一城”即马坡金融城。重点发展总部型功能性金融机构、金融信息、数据交易类金融机构、行业性枢纽机构，着力打造成功能性金融总部聚集地、非首都功能疏解金融要素承接地(大体量空间)、外埠进京金融机构承载地、金融研发及平台型金融中心。 “一园”即空港融资租赁产业园。将依托现有基础，重点发展融资租赁、临空指向型、金融专业服务等业态方向，建设成为北京市融资(金融)租赁聚集区、临空指向型金融产业聚集地、商业保理中心。

　　“十三五”时期，北京顺义将紧抓京津冀协同发展、非首都功能疏解、城市副中心建设和服务业扩大开放综合试点等有力契机，按照“差异化、特色化、国际化”发展原则，推进三个平台规划建设，着力做好新兴金融资源和首都外溢金融资源承接，推动首都产业金融中心和北京新兴金融聚集区建设，助力区域产业发展转型升级。