河南“民告官”一审案件数量全国第一

　　大公网讯(记者 刘蕊 郑州报道)河南省高级人民法院发布消息称，全省法院通过深化行政案件异地管辖改革，生效裁判的服判息诉率，改革后2014年为87.8%，2015年为95.4%，2016年为96.2%，每年高于全国平均值2至7个百分点。

　　河南省高院统计表明，改革使群众增强了对行政诉讼的信心，越来越多的群众放弃四处信访的做法，转向行政诉讼渠道反映诉求，全省法院受理的行政案件持续、大幅增长。2014年，全省法院受理一审行政案件12881件，居全国第三位，2015年受案数为18178件，跃居全国第一位，2016年受案数为20770件，继续保持全国第一位的水平。由于避开了行政干预，原告胜诉率持续提升。改革前的2013年，一审行政案件的原告胜诉率只有10.17%。2014年5月实行异地管辖后，当年原告胜诉率提升到16.38%，2015年提升到17.55%，2016年又提升到19.38%，每年都高出全国平均值4至6个百分点。

　　据河南省高院行政庭庭长宋炉案介绍，2014年，河南法院在全省范围内开展了行政案件异地管辖改革，主要内容为：一是使司法管辖与行政区划适当分离，行政案件由被告行政机关所在地之外的法院审理，排除行政干预;二是通过调整管辖规则的方式实现异地法院对行政案件的管辖，也就是把选择管辖的权利直接交给群众，只要行政相对人愿意，就可以直接到相关的异地法院起诉，异地法院必须受理;三是异地管辖案件的范围包括所有行政机关可以利用工作手段干预审判的行政案件。改革后，一审行政案件服判息诉率逐年上升，2014年为49%，2015年为54%，2016年为62%，每年高于全国平均值5至10个百分点，行政审判的公信力和权威性持续增强。

　　与此同时，全省行政机关对改革积极配合支持，改变了传统观念和做法，通过提高应诉水平争取胜诉的机会，特别是行政机关负责人积极出庭应诉，负责人出庭率从2014年的6%，到2015年的18%，2016年的26.7%，今年的37.7%，受到人民群众高度评价，有力地提升了法治政府形象。