人社部：1800亿养老金到帐并开始投资

　　图：在安徽合肥市，一所小学戏曲社团的小演员们为老人们表演戏曲节目\新华社

　　大公网讯 （记者 江鑫娴 北京报道）中国人力资源及社会保障部新闻发言人卢爱红在1日举行的发布会上表示，基本养老保险基金投资稳步开展。北京、安徽等9个省（区、市）政府已与社保基金理事会签署委託投资合同，合同总金额4300亿元（人民币，下同），其中1800亿元资金到帐并开始投资，并将採取多元化投资方式。下一步，人社部将加强基金投资和监督管理，研究制定城乡居民养老基金投资运营和职业年金基金管理相关政策；同时，尽快实现养老保险全国统筹，准备明年推行基本养老保险基金中央调剂制度。

　　对于投资是否会影响养老金发放的问题，人社部相关负责人此前表示，养老保险基金投资运营后，各地留出了确保当期发放的养老金，只是将结馀基金用于投资运营，参保者不必担心自己养老金的按时足额发放会受影响，且基金投资运营有利于保障未来的养老金发放。

　　以结馀投资 不影响发放

　　养老保险基金的投资将採取多元化方式。人社部曾发文明确，投资股票等权益类产品，合计不会超过资产净值的30%。按规定，投资机构和受託机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专门用于弥补养老基金投资可能出现的亏损。此外，为确保投资运营规范运作，相关管理机构会建立健全内控制度。投资运营坚持依规运作、公开透明，及时披露信息，接受社会监督。

　　多元化投资和逐渐放开限制是世界范围内养老保险资产配置的主要趋势。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，2016年末，全国参加城乡居民基本养老保险基金累积结存5385亿元，其中，主要是个人帐户积累结存的资金。99%以上的基金累积结存资金都存入银行，基金收益率较低，处于缩水状态。尽快推进城乡居民基本养老保险基金投资运营，努力实现基金保值增值，加紧制定有关城乡居民基本养老保险基金投资运营政策是十分必要的。

　　全国统筹促进可持续发展

　　卢爱红还表示，十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹。就目前情况看，全国各地已经基本实现省级统筹，为全国统筹奠定了良好的基础。人社部会同有关部门，正在加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构，特别是人口的流动导致抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂馀缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用，促进养老保险制度的可持续发展。

　　关于就业问题，卢爱红表示，今年1至9月全国城镇新增就业1097万人，同比增加30万人，基本完成全年目标。三季度末，全国城镇登记失业率为3.95%，为国际金融危机以来最低点。