北京新规划呼之欲出 多组团建宜居之都

　　大公网22日讯（记者李理 ）备受外界关注的《北京城市总体规划（2016年-2030年）》草案在完成公众意见征集后即将问世 。在22日北京召开的国际人居价值论坛上，多名内地权威城市规划智囊表示，新的规划呼之欲出。未来的北京是由不同的空间层次和空间形态所组成，既有新区新城，也有各类组团和生活圈以及特色小镇。 

　　从全球范围看，人口将继续涌入城市，北京则会兼顾效率和公平，利用市场的力量，建设宜居之都。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说，城市要可亲可进，要使人能产生归属感，人类不仅作为消费者和生产者，而应该作为鲜活的个体，既要有高水平的物质生活，也要有高质量的精神生活。此外，文化对于城市的可持续发展的消费和生产方式中应发挥积极的作用。 

　　特别值得关注的是，北京市即将成立市委、市政府主要领导挂帅的全国文化中心建设领导小组，统筹中央和地方文化资源，协调推动全国文化中心建设各项重点任务。 

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志 李理摄

　　侯永志称，比照国际经验，新规划的政策思路应该是让市场发挥正确的决定性作用，让政府发挥更好的作用，让公众参与具有更多的建设性，让文化更充分体现中国元素，同时兼有开放性和包容性。此外，还要建立高质量的经济体系。他说， 只有建设高质量的经济体系，才能以较少的投入获得更大的收益，环境的压力也会随之减少。 

　　新的规划还将单独增加支持雄安新区规划建设内容，这也体现了中央最高决策层的城市治理思路。今年6月27日上午，中共中央总书记习近平主持中央政治局常委会会议，专题听取北京城市总体规划编制工作的汇报，并发表重要讲话。 

　　对此，国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎称， 从城市发展和区域发展的关系看，提升北京建设世界一流的和谐宜居之都，离不开京津冀协同的大背景。作为北京的总规，不会就雄安新区的空间发展进行详细描述。但是从北京自身发展来说，要处理好两者关系的启发是一个城市发展品质的提升一定是跟它周围的兄弟城市、区域关系密切联系。 

　　冯奎预计，放眼未来的北京，可以想像一个城市中是由不同的空间层次和空间形态所组成，既有新区新城，也有各类组团和生活圈以及特色小镇。他说，宜居城市的远大发展目标和城市的“治病强身” 结合在一起。特别是在住房保障方面，最新一轮的楼市调控对保障居住有重要作用。通过了一系列长效机制的探索，保证房子是用来住的而不是用来炒的。加快建设土地供应，推动廉租房的供应也是提升宜居品质的重要一环。

　　北京新城市总体规划四大亮点 

　　一 提出处理好“都”和“城”的关系，回归城市宜居属性。 

　　二 提出减量规划的发展模式，减少建设用地，不再摊大饼式扩大城市范围。 

　　三 提出把城市宜居品质提升和区域发展结合起来，论述支持雄安新区建设。 

　　四 提出构建市域、组团、生活圈等不同层次的宜居空间形态。 

　　（大公报记者李理根据公开资料整理）