砥砺奋进的五年·牢记嘱托不负使命 不断提升人民群众获得感和幸福感

砥砺奋进的五年·牢记嘱托不负使命

不断提升人民群众获得感和幸福感

        ——总书记来吉考察两周年系列报道

　　

　　好政策圆了上学梦

　　“儿子上学还有什么困难？”“家里还需要什么帮助？”“身体有没有好点？”在长春市南关区长通街道永宁路社区困难户王广伟家里，区民政局社会救助事业中心的刘刚拉着王广伟的手，关切地询问着。

　　46岁的王广伟患有尿毒症，需要长期透析。在他那不大的屋子里，到处摆放着药品，“如果不是社区和区民政局的救助，我想我活着都困难。我最感谢的是他们帮助了我儿子顺利上学这件事，好政策让孩子圆了上学梦啊！”王广伟对记者说道，并讲述了他儿子王殿秀去年差点失学的事情。

　　由于长期接受治疗和服药，王广伟的家里十分拮据，靠享受低保金来维持生活。2016年，王殿秀考入长春职业技术学院，可看着家里贫困的情况，王殿秀放弃了入学的机会。就在此时，社区工作人员带来了一个好消息，可以资助1万元供王殿秀上学。

　　“怎么会有这样的好事？”见王广伟心中疑惑，社区人员向他解释，在2009年民生计划中，南关区在全市率先资助低保家庭大学生，首次提出对升入全日制普通高校的低保家庭学生给予1万元助学补贴。就这样，凭借这笔助学金，王殿秀顺利地入学了。不仅如此，同年10月和12月，王殿秀又向区政府申请了临时救助金1160元和2320元。

　　听到这里，记者不禁问道：“以上两笔临时救助金是怎么回事？”“临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。特殊情况一年可给两次救助。”刘刚向记者解释道，“从2009年到2016年，我们共救助了近千名学生。再加上临时救助这样的政策，相信学生们可以上学无忧了。”

　　一笔笔救助金、一项项救助政策，体现的是简单的数字和文字，折射出的却是党和政府对困难群众真挚的关爱与温暖。

       郝文军的“救助”生活

　　几十平方米的屋子里，虽然一贫如洗，但看上去却整洁干净，从细节里能感受到这个家的主人对生活、生命的渴望。

　　这就是长春市南关区光复小区低保户郝文军的家。走进这个家门开始，郝文军的“救助”生活便记录在记者的笔下，句句带着感激，处处充满感动。

　　“如果没有低保和医疗救助金，我根本没钱治疗了，我的家也就完了。”提起这十多年的治疗经历，身体不好的郝文军此时显得有些激动。为了让她得到充分的休息，记者便与郝文军的丈夫徐勇交谈起来，了解他们的生活和得到区民政局的救助情况。

　　事情要从10年前说起，那时的郝文军突然患上白血病，从此便经常与医院打交道，家里的存款也日渐减少。祸不单行，2013年，郝文军又被查出患有肝癌，这犹如晴天霹雳，使原本不富裕的家庭雪上加霜。

　　因病致贫的这家人不得不找到社区工作人员，参加了城乡居民基本医疗保险。由于是万户特困户结对救助家庭，每年徐勇家可获得1000元生活补助，同时享受低保金1160元、精准救助35963元等。“还好有社会救助，解了我们的燃眉之急啊。”徐勇眼泛泪光。

　　“如果没有党和政府的好政策，这个家就真的被击垮了。”虽然在治疗的路上还很漫长，但徐勇和郝文军却从未放弃。“好政策给了我们求生的希望，我一定会带着我的爱人好好治病，坚强地走下去，不辜负帮助我们的人。”徐勇感激地说。

　　采访中，记者了解到，近年来，南关区委、区政府始终把保障和改善困难群众生活作为重点民生工作来抓，以医疗、教育、养老、住房等救助体系为载体，不断完善救助制度，充分发挥社会救助制度的托底作用，为困难群众撑起民生“保护伞”。

　　南关区还制定了精准救助实施方案，困难群体在经过省、市政策范围内基础保障（低保）、医疗救助、临时救助后个人或家庭仍有较大支出，无力扭转家庭困境现状的，区政府单独拿出520万元的专项资金给予救助帮扶，按照个人承担费用比例，最高救助额度为每人每年5万元，极大提高了救助水平，缓解了困难群体的经济压力。

　　

        “温馨舒适的家”

　　盛夏的清晨，迎着阳光，记者来到长春市亲亲园养老护理康复中心。一进大门，阳光如金子般洒落在宽阔的院内，让人心旷神怡。此时，十几名老人围坐在院子里，和煦的阳光伴着爽朗的笑声，院子里到处洋溢着“夕阳红”的欢乐。

　　这里环境优美、绿树成荫，院内建有凉亭供老人休息，还设置健身休闲活动器材。据亲亲园养老护理康复中心副院长余之胤介绍，亲亲园成立一年来，共入住60位老人，年纪最小的不到70岁，最年长的95岁，其中，自理、半自理、失能的老人都有。交谈中，记者了解到，就在去年8月，亲亲园申请到了“失能人员医疗照护保险”，为失能老人的照护提供了补助。

　　不仅如此，去年10月，红旗第一社区卫生服务中心正式入驻亲亲园，每周都有全科医生为老人巡诊，系统掌握每位老人的身体健康状况，并对慢病加以管理，为老人提供了零距离医疗保障，做到了真正的“医养结合”。“我们能做的就是为老人竭尽所能，让他们在这里度过最美好的晚年时光。”余之胤说。

　　随后，在工作人员的指引下，记者进入楼内参观。老人们的居所宽敞明亮，环视整个布局，宛如家的模样。每个房间都配有呼叫器，为老人提供最大方便。房间外面的走廊两侧，都安装了扶手，人性化的设计让人倍感舒适。多媒体室、书画室、健身房等休闲娱乐空间应有尽有。

　　“合唱、国学讲堂、手工制作，为了让老人快乐，园里总是组织生动有趣的活动。”此时，工作人员拿出手机，打开了她的微信朋友圈，“亲亲园召开‘纪念中国共产党成立96周年党员座谈会’”“亲亲园周年庆典”“亲亲园朗读赛诗会”……一条条的微信刷新着老人们的幸福生活。

　　专人护理、丰富多彩的营养配餐、轻松愉悦的康乐活动、专业的护理康复服务……在亲亲园里，老人们真正实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”的愿望。

　　采访临近结束，记者见到一位90岁的高龄老人，他叫杨佩萱。说起家的感觉，杨佩萱高兴地说：“这里硬件软件都齐全，是我们温馨舒适的家。住在这里真幸福，我要活到100岁。”

　　

        “住在这里，心里美美的”

　　汉白玉的小桥通向一座古香古色的凉亭，沿着小桥缓步走来，亭边一条小河蜿蜒而过，不时传出阵阵蛙鸣。

　　这是梅河口市北部新城（棚户区改造）项目的一处景观。“过去这里是平房，我们一家三口挤在不到50平方米的小屋里。回迁到这里后，房子变大了，足足有80多平方米，小区环境还特别好。我在临街商铺还开了一个小卖部，生意还不错。”说起这两年的变化，北部新城2号院的居民安慧照，高兴得合不拢嘴。

　　“过去的北部老城区，老旧小区年久失修、破败不堪，周边城乡接合部，都是低矮破烂的平房。出行的路也是坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥。现在可好了，市里实施了‘北部新城’项目建设后，平房一片一片地拆，高楼一栋一栋地起，马路一条一条地修，还直接通到高速公路。”家住这里的梅河口铁路机务段退休工人吕文明同样深有感触。

　　据了解，梅河口市倾心打造的北部新城（棚户区改造）项目，总投资9.6亿元，总建筑面积32.5万平方米，安置回迁居民1070户。该项目将老城区北部各片棚户区进行整体开发改造、包装设计，规划了商场、学校、医院等便民配套设施，全面实施绿化、亮化、硬化工程，通过改造实现老城与新城协调发展，整体提升居民的生活质量。

　　“棚户区改造不是低水平的廉价小区，而是高水平的宜居小区。我们从打造宜居城市入手，每一处细节都设身处地为百姓着想。”梅河口市房产局房屋征收办公室副主任苏丹告诉记者，北部新城拿出大块地方挖人工湖、建亭台水榭、修林荫步道，浓浓的民生情怀，浸润着百姓心田。

　　“小区建设得太好了，像阳光花园一样，水电煤气各种设施齐全，连围栏、葡萄架都是统一的。住在这里，天天都有好心情，感觉心里美美的。”安慧照和吕文明异口同声地说。

　　

        兜底“兜”住的幸福

　　7月25日，阳光明媚。走进梅河口市黑山头镇黑山头村村民陈淑英的家中，小院里收拾得干净利落，散养的几只鸡正在快乐地啄食。“多亏了大病救助啊，让俺们这原本贫困的家庭，看到了希望！”陈淑英拉着记者的手，打开了话匣子。

　　陈淑英嘴里说的大病救助，是指近年来梅河口市民政局开展的城乡重特大疾病救助制度。该制度将城乡低保户、农村五保户、城市“三无”人员及城乡孤儿纳入救助范围，明确了白血病、肾透析、肺结核、各类癌症等27种疾病，属于城镇医保和大病保险目录内的药品按比例报销后剩余的费用，由政府医疗救助全部兜底救助。

　　“俺媳妇2008年得的尿毒症，每个月光是透析就得花上五六千元钱。俺家本来就穷，孩子还小，那时真觉得日子过不下去了。有了这个大病救助兜底政策，这些年治病一分钱都不用花。民政部门还给俺们办了低保，孩子上职高也免了学费，感觉这日子越来越有奔头了。”陈淑英的丈夫莫忠伟，咧着嘴憨憨地说。

　　随行的梅河口市民政局社会救助事业中心副主任阚磊告诉记者，为了让重大疾病患者得到及时、有效救助，该市从医疗救助流程、制度保障、资金使用等方面，建立了长效管理机制。一是实行“一站式”即时结算，救助对象只要携带相关证件，就可在12家定点医疗机构即时结算。二是实行重大疾病医前救助。在4家医疗机构开通绿色通道，对救助对象给予免住院押金等优惠政策，由医疗机构前期垫付，民政部门定期结算，实现了救助对象“随来随治、随走随结”。

　　全额救助，兜住困难群众基本医疗底线；简化手续，设立网点，畅通办理结算绿色通道；建立机制，规范操作，保障惠民政策可持续发展……梅河口市民政部门采取的重特大疾病救助制度，兜住的是百姓健康，兜住的是民生底线。

　　“截至目前，全市累计救助重特大疾病患者1.49万人次，发放重特大疾病医疗救助资金2423万元，资金使用平均年增长率达到18%。”在阚磊的讲述下，记者感觉天蓝蓝的，心暖暖的。

　　

        诗歌里的宜居城市

　　“城市文明大变样，小康生活永富强。”“梅河两岸风光好，家乡美景盛九州。”

　　走进梅河口市馨园小区居民张文杰的家中，靠窗边的一张书桌上，一本本的诗歌集摆得满满的。“我是农机厂的退休工人，今年77岁了。20多年来，我写了500多首诗，通过诗歌，感受着城市和生活的喜人变化。”张大爷一边翻着诗歌本，一边跟记者讲述着自己的切身体会。

　　“以前我们这片小区是弃管小区，没有物业，环境脏乱差。自从梅河口市创建全国文明城市以来，小区有了自己的物业，并且与政府职能部门挂钩。一旦小区出现水电煤气等任何问题，立刻有人上门解决，这日子是越过越舒心啦！”张大爷发出由衷的赞叹。

　　的确，走进美丽的梅河口，看到的是宽阔整洁的道路、舒适漂亮的居民小区、服务完善的街道社区和现代化的工业园区，志愿服务蔚然成风，社会主义核心价值观深入人心，和谐文明的新风正迎面拂来。

　　碧水悠悠，杨柳依依；水清河畅，景美岸绿。每天傍晚时分，吃过晚饭的市民纷纷在辉发河两岸散步，享受这美好的休闲时光。着眼天更蓝、山更绿、水更清，梅河口市实施绿化美化工程，开展了大气污染、水污染治理和垃圾无害化处理行动。

　　“作为职能部门，我们不断加快城市建设、完善基础设施、强化城市管理、提升城市品位，使梅河口市更加宜居宜业。”梅河口市住房与城乡建设局副局长王宏岩这样对记者说。

　　据王宏岩介绍，针对老城区，该市投资13亿元对道路、桥梁、排水、绿化等方面，进行彻底改造；在新城区建设上，每年投资达到十亿元以上，先后完成了辉发河湿地公园、长白山植物园、水洗公厕、污水处理、供热燃气管网改造等民生工程。

　　今年，梅河口市还开展了“听民声、集民智、促创城、助发展，党群连心大走访”活动。全市近万名干部走出机关，深入到社区、村屯，面对面与群众拉家常，谈心事。“我们就是要从群众最关心、最直接、最现实的事情做起，不断增强百姓在这座城市生活的归属感和幸福感。”王宏岩坚定地说。