习主席为“一国两制”划“红线” 宣示中央坚定立场

　　文｜郑曼玲

　　7月1日上午，国家主席习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼。他在致辞中特别用了较长篇幅对“一国两制”基本国策进行全面深入的阐述，强调“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。并重申“主权问题不容讨论，”还义正辞严、掷地有声地提出，“任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。” 

　　此前习近平曾在会见特区官员时多次谈及全面准确实施“一国两制”的重要性。但此次是习近平以中央及国家最高领导人身份，在特区政府就职典礼这样的正式场合，首次对“一国两制”基本国策作出系统、全面的论述，可视为中央对香港内部乃至一些觊觎中国主权的外国势力，所有冲击“一国”底线言行的正面回击，宣示了维护国家主权及全面管治权的国家意志和决心，表达了中央对分裂国家言行绝不留情、绝不妥协、绝不让步的坚定立场。 

　　辩证来看，“一国两制”基本国策的制定，本身就是在正视和尊重香港的历史及现实的基础上，对中国传统文化中“和而不同”理念作出了最好的哲学诠释，体现了中华民族智慧的结晶，也为世界政治开辟了先河。 

　　谁都不能否认，“一国两制”具有极大的包容性，在此前提下，香港的经济制度、港人的生活习俗得到充分尊重。20年来，舞照跳，马照跑，股照炒，香港在资本主义制度下依然繁荣昌盛。 

　　不仅如此，对于在香港这样一个多元化社会里存在的各种不同的政治诉求和利益差异，“一国两制”亦具有足够的包容性。正如习近平主席在致辞中所言，“从中央来说，只要爱国爱港，诚心诚意拥护‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法，不论持什么政见或主张，我们都愿意与之沟通。” 

　　“两制”灵活性不可超越“一国”原则性 

　　但是，“存大异”必须建立在“求大同”的前提上，“两制”的灵活性不可超越“一国”的原则性。从国家层面上看，主权乃国家固有之属性，具有不可转让、不可分割和不可侵犯的神圣地位，涉及全体国民之核心利益。而从香港层面来看，坚持“一国”原则，才能从根本上保持香港长期繁荣稳定。 

　　正是基于“一国”的事实，中央政府和香港特区政府才得以签署CEPA，让香港的企业在内地享有更多的优惠；正是基于“一国”的事实，国家才会优先开放各种专业资格考试给香港同胞；正是基于“一国”的事实，中国驻外使领馆才会给不论持何国护照的香港同胞提供领事保护；正是基于“一国”的事实，才会有“自由行”，才会有各种各样的特殊安排。而国际社会之所以理解、认可这些特殊安排和优惠，也正是因为香港与内地同属一个国家。这些事实充分印证了习近平在讲话中谈到的这样一个哲理——“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。 

　　冀尽快立法斩除“港独”滋长土壤 

　　而当下，中央之所以要划出醒目的原则红线，明确主权完整不容挑战和触碰，强调中央对香港的全面管治权，皆因近年来香港有部分人鼓吹“自决”甚至“港独”，以“高度自治”为名对抗中央权力的做法，已经成为全面准确贯彻落实“一国两制”方针和基本法的最大障碍。 

　　习近平主席此番表态，充分宣示了中央的坚定决心，亦表达了中央的原则立场，即香港不能乱，这涉及绝大多数香港人的核心利益；香港不能“独”，这是香港的主流民意和共识；如果由“独”及乱，将破坏主权、祸害无穷，中央不能坐视不理。 

　　而习近平在讲话中还特别谈到，香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善。此言显然意有所指，可以理解为中央希望香港尽快完成立法，从惩前毖后的战略高度，悬起一把法律的达摩克利斯之剑，斩除“港独”赖以生存和滋长的土壤，防止他们继续兴风作浪。 

　　可以说，习主席在香港回归20周年的节点上、在特区政府就职典礼的场合中，重申中央贯彻“一国两制”方针，既要坚持“不会变、不动摇，”又要确保“不走样、不变形”。就是为了在“众说纷纭欲乱真”中起到一锤定音的效果，强调“一国两制”不是权宜之计，不是应景之举，而具有不可动摇的原则性和稳定性，有其护航，香港这艘航船才能劈波斩浪、行稳致远。