智库建议港澳在大湾区发展飞地经济

　　大公网讯（记者海岩 北京报道）中国国际经济交流中心22日在京发布《粤港澳大湾区城市群规划研究成果》提出，鼓励港澳在大湾区发展“飞地”经济，由内地提供特定区域作为“飞地”，港澳方直接管理，供港澳作为产业园区、城市片区使用，拓展港澳居住、就业空间，推动各方融合发展。 

　　报告提出，具体可采用“租借”园区自我管理、“合建”园区分别管理、“共建”园区共同管理等模式，在利益分配上由合作方自由磋商。在管理上则允许采用港澳的社会治理模式，由港澳方直接管理，内地做好配合工作。 

　　报告还提出，在大湾区支持配套建设港澳标准的国际化社区，提供与港澳相衔接的教育、医疗、交通等服务，吸引港澳青年在此就业、生活，拓展港澳居民生活新空间。 

　　国家发改委秘书长范恒山在同一场合表示，在粤港澳大湾区，香港、澳门、深圳的土地资源紧张，惠州、珠海等地还相对宽松。要解决整体上土地瓶颈问题，有两条路径，对内是提高集约、节约水平，与国际比较，粤港澳大湾区集程度和效率不高；向外则是向珠三角其他宽松的地方拓展。新加坡是解决土地瓶颈的很好例子，他是弹丸之地但和江苏、天津、广州、浙江、重庆等地合作，在中国拓展了大片土地。 

　　在谈及香港在粤港澳大湾区的作用时，此次研究报告总负责人、国家发改委原副主任张晓强表示，目前离岸人民币业务七成在香港完成，香港的金融业优势对带动前海创新和广东发展都具有优势。同时，中国对外投资存量总量1.2万亿美元中6800亿美元投到香港，占55.9%，香港这个国际化经营的大平台发挥越来越大优势，未来在国际投资、产能合作等方面香港作用非常突出。