李礼辉: 金融监管存在制度短板

　　大公网6月18日讯(记者 马琳)全国人大财经委委员、中国互联网金融协会区块链工作组组长、中国银行前行长李礼辉今日在第三届中国财富论坛时表示，金融与实体经济失衡的根本原因不是金融市场化过度，而是金融市场化的改革还不到位。市场运行制度的建设和完善滞后于市场的扩张速度，尚未形成有效的风险约束机制;金融监管制度的建设和完善滞后于市场的多元化发展速度，尚未形成统一的金融监管体制。

李礼辉。

　　李礼辉说，近二十年是中国金融业快速发展的时期，金融机构快速增加，金融市场快速扩大，为中国经济的高速发展作出了巨大的贡献，提供了强力的支撑。但是过快发展也可能带来一些坏处。一方面金融资产过渡扩张，宏观上放大了金融杠杆的倍速，容易引发系统性金融风险;另一方面金融产品收益率过度抬升，而多数企业平均的资本回报率降低，这势必会吸引资金脱实入虚，削弱金融服务实体经济的功能。

　　“需要注意的是，中国金融市场还存在着深层次矛盾和缺陷。”李礼辉表示，市场运行制度的主要缺陷是风险约束不力，过度的商业利益驱动在一定程度上扭曲了市场格局，忽视资本约束，加通道、加杠杆、加差价，脱离了资产管理的本能，不可持续。而金融监管制度的主要缺陷是一致性不足，很容易产生监管缝隙，导致监管套利，不利于金融风险的监测和控制，也容易导致监管滞后，影响监管的时效。

　　对此，李礼辉建议，培育专业化的市场主体，风险约束是重中之重。要注意去杠杆不是不要杠杆，而是要求金融机构保持足够的资本充足率，保持足够的风险拨备覆盖率;清理通道不是不要通道，而是要求通道回归本源;清理风险过程中要有效管控风险，努力减轻调整期的阵痛。

　　“建立一致性的金融监管框架，数据统一是重中之重。”李礼辉续指，要建立标准统一的金融统计制度和数据库，建立互联共享的金融数据应用系统，形成能够支持金融业宏观审慎监管、微观审慎监管和综合监管的基础设施。