自贸区民商纠纷倍增 粤法院多措保审判公正高效

南沙自贸区法院成立（大公报记者敖敏辉摄）

　　大公网5月9日讯（记者敖敏辉）随着大批企业入驻广东自贸区，各类民商纠纷也大增。9日，记者从广东省高院首次发布的广东自贸区司法保障白皮书获悉，目前已受理涉自贸区案件5025件，两年间增幅在2倍以上。其中，港澳企业占全部涉诉外企一半以上。为保证公正高效，法院采取立案登记、案件灵活送达、先行调解、涉外程序审理等多项创新措施，最大限度化解各类矛盾和纠纷。为增强港澳居民对内地司法审判的参与度和认同感，三大片区法院更创造性特邀港澳调解员，并选任了28名港澳籍陪审员参与庭审。

　　外企纠纷案港澳投资者占半

　　记者了解到，广东自贸区成立以来，与自贸区各项改革措施相关的案件便明显增多。为此，广东成立及指定南沙法院、前海法院、横琴法院以及广州海事法院，形成“3+1”管辖格局，专门处理涉自贸区的民商案件。

　　广东省高级人民法院副院长钟健平介绍，截至3月底，四大法院受理涉自贸区案件超过5500宗，民商事案件占比在95%以上。其中，南沙法院、前海法院2016年受理案件是上一年的3倍，横琴法院也有2倍的增幅。

　　由于各片区定位和发展程度不同，案件类型也出现差异化。前海合作区没有常住人口，因此暂无婚姻、人身权纠纷，因此，受理的案件全部为商事纠纷案件。南沙自贸区近年楼市火爆，导致商品房买卖合同纠纷占比较大。另外，三大片区新兴产业发展较快，也出现了保理合同、股票配资、互联网金融、跨境电商、互联网平台结算等新型纠纷案件。

　　为此，从2015年起，四大法院不断推出多项改革措施。记者梳理发现，创新措施囊括审判程序的全流程。在立案方面，采取立案等级制，实现有案必立，有诉必理。在涉港澳台案件中，探索同步送达繁体法律文书等措施。在案件调查取证方面，涉外、涉港澳台案件中，对域外形成的证据，不强制要求办理证明手续，而是视具体情况确定。同时，各法院充分尊重当事人选择准据法的权利，依法适用国际公约、国际惯例，满足当事人对公开、透明、可预期的法治追求。

　　28名港澳陪审员参与审案 提升公平透明度

广东发布自贸区司法保障白皮书（大公报记者敖敏辉摄）

　　据钟健平介绍，调审结合、诉调对接是自贸区审判的一大特色。目前，四大法院均选任了港澳籍调解员，南沙片区法院首批选聘特邀调解组织12个，其中涉港澳组织2个，特邀调解员45名个，其中港澳籍人士7名。另外，南沙片区法院和前海法院分别邀请港籍调解专家及香港律师主持调解，适用香港法律解决纠纷。

　　在涉诉审理环节，发挥港澳司法资源优势，让港澳籍陪审员参与庭审是最大创新点之一。白皮书显示，南沙片区法院、前海法院、横琴法院已分别选任了5名、13名、10名共28名港澳籍人民陪审员，参与实际案件审理。

　　钟健平表示，聘请港澳籍人民陪审员随机参与案件的审理和调解，增强了港澳同胞对内地司法审判的参与度和认同感，消除了因制度理念和生活环境差异等因素造成的对内地司法的距离感，提升了法院公信力。