沈阳大幅度减少简化行政审批

　　全市契税窗口实行双休日不休息，方便市民就近缴纳契税。大公网摄

　　大公网3月24日讯（记者李兰）2017年伊始，辽宁沈阳市的创业者就收到了来自沈阳市政府的新年第一项政策福利——1月1日起，沈阳对个体工商户和个人独资企业全部实行“口头申报、当场取照”的简易营业执照登记制度。而1月3日上午诞生的东北第一张此类执照，沈阳成为全国第二个实施简易登记模式的城市。

　　去年底以来，沈阳市全力打造营商环境，百日攻坚见成效。取消、下放108项行政职权，承接74项省级管理权限，行政审批事项削减了46％、要件削减了31.5％，平均审批时限缩减到3.1个工作日。其中，仅公安部门就优化调整了40个行政审批项目，做到了清单之外无权力、目录之外无收费、大厅之外无审批。

　　作为全国8个系统推进全面创新改革试验区域之一的沈阳，把全面创新改革作为打造国际化营商环境、扎实推进振兴发展的重要突破口加以推进。今年还将通过职能整合、流程再造，促进所有行政审批事项办结时限不超过国家法定时限的40％。

　　去年以来，沈阳的政府职能实现进一步转变，全市行政审批事项由原来的666项减少至548项，削减幅度达18%，逐渐向有限政府、服务型政府转变；公布了权力清单、责任清单、负面清单，取消公共服务事项111项。市城建系统大幅提升服务效能、降低各项企业成本。市国税局开展“派单制”执法，完善“无风险不打扰，无派单不执法”工作模式。市地税局扩大各区、县（市）契税大厅受理范围，全市契税窗口实行双休日不休息，方便市民就近缴纳契税。沈阳经济技术开发区试行许可权限集中管理模式，将企业投资项目审批由13个部门减少到5个，审批事项由37个减少到24个，政府服务流程、服务效能得到进一步提升。

　　同时，建起公共服务事项清单制度，行政事业性收费等6个目录清单全部公布，对各类经济发展项目实施集中高效办理，行政审批服务实现市、县（市区）、乡(镇街道)三个层级全覆盖。

　　下一步，依托国家自主创新示范区、中德（沈阳）高端装备制造产业园、自贸试验区重点城市等政策载体平台，沈阳将下好行政体制改革先手棋，深入推进全面创新改革试验，通过“放、管、服”改革，进一步削减审批事项、下放审批权限、优化审批流程，实行企业投资项目管理负面清单制度，在重点产业园区试点企业投资项目承诺制，深入推进政务、商务、社会诚信建设。放宽市场准入，实行企业登记全程电子化、企业名称登记制度改革和个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度。