港委员：与“外国人”区别 增强港人“中国人”认同感

　　大公网1月18日讯（记者夏微）随着沪港交流的日趋频繁，上海市推出了一系列政策举措以便利港人在沪工作生活。不过今次上海两会期间，有港委员在提案中指出，目前港人在沪投资发展仍遇到问题，希望能微调部分政策，将“港人”与“外国人”却别对待，增强港人对“中国人”身份的认同感。

　　上海市政协委员、香港正源资本有限公司首席执行官张永康在提案中称，在投资创业方面，港人在内地成立的公司被划为“华侨、港澳同胞投资企业”，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。由于被视为外商投资而非内资，香港人在互联网、金融、文化娱乐等许多产业投资受到限制，令不少人“望洋兴叹”。

　　而在工作就业方面，港人在沪就业需根据《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》申请办理《台港澳人员就业证》，手续繁琐。许多有意聘请港人的企业都因这一额外要求而却步，特别是在沪高校毕业的香港学生，很多都希望毕业后留沪发展，但却卡在了就业证这一关。

　　不仅如此，当前在沪长居的港人众多，但他们却有着种种不便，大至购房、子女入学、社保，小至看病、申请信用卡、用回乡证买机票火车票，诸多差别待遇都不利于其融入当地生活，许多有意到沪生活发展的人才也会考虑到这些问题。

　　对此，张永康在提案中建议，考虑发放类似内地居民身份证予香港人士。虽然上海有“外国专家证”，但该证将港人与外籍人士等同对待，且通常要求申请人具备若干年的工作经历。张永康认为，可参考香港发放非永久居民身份证的做法，允许在沪生活学习的中国籍香港居民申请身份证，这种级别的身份证可以提供一些就业、生活上的便利，在国籍、居留权以及公民权上没有特殊优惠规范。张永康称，这样的做法有助于培养港人对“中国人”身份的认同感。

　　此外，他还建议，符合《中华人民共和国国籍法》中规定的具有中国国籍、并持有香港特别行政区护照的香港居民，在经过相关部门审查批准后，可以在自贸区内以自然人身份申办内资公司，享受与内地居民同样的资格和权利。在创业、购房、投资、金融等领域给港人提供绿色通道，从而与其他“外国人”有所区别。