江苏出台新政再降实体经济企业成本

　　《省政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》新闻发布会现场 记者陈旻 摄

　　大公网12月6日讯（记者陈旻）江苏省政府在今天的新闻发布会上公布了《省政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》。江苏省人民政府副秘书长王志忠表示，这是江苏第七次发布实施降低实体经济企业成本的举措。

　　此次《意见》主要内容有合理降低企业税费负担，落实税收优惠，降低企业费用，规范政府性基金；落实好国家关于金融支持实体经济发展的各项政策，有效降低企业融资成本；着力降低制度性交易成本；降低企业人工成本等。

　　今年5月至10月，江苏已减征养老保险费27亿元人民币。王志忠特别说明，关于失业保险降费，该省2013年和今年年初已两次降费，目前规定从2016年1月1日起至2018年12月31日止，全省失业保险费率由2%降至1.5%，其中用人单位缴费的比例为1%，个人缴费的比例为0.5%。相对于国家政策，江苏省失业保险降费政策在政策出台时间上率先国家政策出台，降费时间由国家规定的两年延长至三年。据统计，江苏省2013至2015年降低失业保险费率政策为企业减少支出66.16亿元人民币；截止今年10月份，为企业减少支出27.26亿元人民币。

　　关于降低企业用能成本，王志忠解释道，根据江苏省政府研究室开展的第三方评估结果看，企业普遍反映江苏直购电指标偏小，迫切希望扩大交易电量，降低准入门槛。此次《意见》明确提出“2017年安排直接交易电量1350亿千瓦时”，相比于2016年500亿千瓦时的指标增长了170%，直接交易电量占工业用电量比例全国领先。

　　为降低企业物流成本，江苏实施货车与船舶通行优惠政策，针对江苏省籍货车，将通行费优惠幅度从2%提高到10%。船舶过闸费分别在现有征收标准上给予20%、10%的优惠，对集装箱货运船舶过交通船闸、水利船闸免收过闸费。王志忠说，经测算，该省联网高速公路一年将为企业减少物流成本6.8亿元人民币，内河航道一年将为企业减少物流成本约3亿元。

　　王志忠介绍道，由于外部环境的不确定性，特别是近一段时间原材料价格上涨，导致生产成本持续攀升，给企业经营造成了较大压力，迫切需要政府部门加大扶持力度。此次《意见》突出企业诉求，将企业反映集中的降成本的“痛点”作为起草《意见》的出发点和落脚点，根据江苏实际，尽最大可能减少制度和政策羁绊，让企业最大限度地享受政策红利。

　　今年2月，江苏出台《关于降低实体经济企业成本的意见》，提出32项具体降成本举措，很多企业业“尝到甜头”，利润出现改善。据江苏省统计局调查显示，今年1至9月，全省规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为86.49元人民币，同比减少0.23元；每百元主营业务收入的“三项费用”为6.83元人民币，同比减少0.09元。目前江苏省为实体经济企业降低成本900亿元人民币以上，预计全年将超过1000亿元人民币。