应对特朗普税制改革 中国应加快宏观减税步伐

　　

　　大公网12月3日讯（记者 马琳 北京报道）特朗普在竞选时提出大幅减税政策会对中国带来哪些冲击？在今天举行的2016天和智库中国财税改革论坛上，财税专家指出，减税政策会引起资本向美国回流，也可能会带动整个世界经济的大减税浪潮。为应对世界经济格局可能产生的变化，中国要加快宏观减税步伐，尽量落实中央政治局定调的从稳定宏观税负调整为降低宏观税负的财税战略调整。亦有专家指出，下一步中国税制结构改革应弱化增值税，扩大消费税。

　　国家税务总局副局长许善达指出，虽然特朗普竞选时的言论不可能完全作数，但是美国要大幅度降税这件事情应该没有争议，绝对会推出来，其影响可能与上个世纪里根时代的减税产生同样的历史效应。

　　“特朗普的减税政策会引起资本向美国回流，这些回流的资金不会去生产鞋和袜子，而是要推动美国整体科技发展水平，在美国科技创新体制下面，出现重大技术突破的可能性是非常大的。”许善达说。

　　许善达强调，中央政治局作出从稳定宏观税负调整为降低宏观税负的财税战略调整已有半年时间。要应对特朗普新策，中国现在需要做的是要把中央政治局的决议尽快落实，要把握住新战略调整的本质内涵，同时要设计出符合新战略的可行实施方案。

　　天津财经大学教授李炜光认为，80年代里根的减税运动，促使了接下来全球十到二十年的经济繁荣期，而特朗普再提减税，可能会带动整个世界经济的大减税浪潮。今年的G20会议主题就是公共财政，各国间要协调财政政策和税收政策，可以说就是一个苗头。那么，中国如果税负一直减不下来，可能会失去国际市场。

　　李炜光还引述复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森的数据指出，目前中国企业部门的总体税负远高于美国，中国是36%，美国只是32%。相对过高的税负削弱了中国企业运行效率和盈利能力，这是近年来中国企业投资回报率明显下降的重要原因。

　　中央财经大学教授王雍君则在同一场合强调，现在很多声音都说民企税负太重。假如按照现有的税法全部履行纳税义务，并且履行五险一金等其他的非税义务，有判断民企基本上都会死掉。这些原本创造价值的企业因为税负一下子成为不盈利，基本可以说明民企承受的税负偏高。

　　“中国税制结构的中长期转型，现在已经完成了营改增，下一阶段应该考虑把增值税弱化，把消费税加大。因为终端消费税比增值税有一个非常大的优势，不会造成歧视性的区别对待。”王雍君说。

　　北京大学教授刘怡也主张把增值税向消费税转型。她认为，所有的税收环节都不应有抵扣，因为抵扣是万恶之源。税收在最终的消费端征收，消费在哪税就归到哪，这样会带来根本性的变化，地方政府会从抓企业转向服务于居民。

　　据了解，当天论坛由天和智库（北京）经济研究所主办，北京天和臣功财务咨询有限公司协办，上海和莅信息科技有限公司、上海顺陆金融信息服务有限公司承办，北京甘肃企业商会、华酌工坊支持，内地多位著名专家学者、互联网企业高管、税务系统官员出席了活动。