最高法：政府征地补偿不合理将再审

　　大公网11月29日讯（记者 葛冲）最高人民法院29日发布了关于加强产权司法保护的两份意见。意见强调，要严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当做犯罪处理；要严格区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，处理涉案人员犯罪不得牵连其家庭成员合法财产。此外，意见还提出，对于政府在土地、房屋等财产征收、征用过程中，没有按照补偿范围、形式和标准给予被征收征用者公平合理补偿的错误裁判，人民法院应当依法审查，启动再审。

　　严格区分经济纠纷与刑事犯罪

　　最高人民法院29日正式对外发布了《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》和《最高人民法院关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》。其中，意见明确，要严格区分经济纠纷与刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当做犯罪处理。

　　最高人民法院研究室主任颜茂昆在发布会上强调，人民法院对于检察机关指控的犯罪，要严格审查、严格标准，切实做到以事实为根据，以法律为准绳，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪，坚决防止造成冤错案件。

　　有关意见指出，要充分考虑非公有制经济特点，严格把握刑事犯罪的认定标准，严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产等的界限，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。

　　依法慎用查封、扣押、冻结等措施

　　此外，上述意见还明确，要依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对涉案企业和人员，应当综合考虑行为性质、危害程度以及配合诉讼的态度等情况，依法慎重决定是否适用强制措施和查封、扣押、冻结措施。

　　在刑事审判中，对已被逮捕的被告人，符合取保候审、监视居住条件的，应当变更强制措施。在刑事、民事、行政审判中，确需采取查封、扣押、冻结措施的，除依法需责令关闭的企业外，在条件允许的情况下，可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。不得查封、扣押、冻结与案件无关的财产。

　　严格区分涉案人员个人财产和家庭成员财产

　　意见中还规定，要严格规范涉案财产的处置，依法维护涉案企业和人员的合法权益。严格区分违法所得和合法财产，对于经过审理不能确认违法所得的，不得判决追缴或者责令退赔。

　　另外，要严格区分个人财产和企业法人财产，处理股东、企业经营管理者等自然人犯罪不得任意牵连企业法人财产，处理企业犯罪不得任意牵连股东、企业经营管理者个人合法财产。

　　要严格区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，处理涉案人员犯罪不得牵连其家庭成员合法财产。

　　对于改革开放以来作出的涉及重大财产处置的产权纠纷以及民营企业和投资人违法犯罪的生效裁判，意见提出，当事人、案外人提出申诉的，人民法院将及时审查，认真甄别。对经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的，依法纠正并赔偿当事人损失。