国税外汇局联手监管反跨境避税

　　大公网11月17日讯（记者海岩）日前国家税务总局和国家外汇管理局在京签署信息共享合作备忘录，对跨境避税等行为展开联合监管。而不久前国家税务总局表示，从明年起对中国非税收居民金融账户涉税信息进行尽职调查，中国并于2018年9月首次对外交换涉税信息，这意味着届时中国政府也将掌握中国税务人在全球100多个国家的金融账户涉税信息。分析指出，内地正加速建立反跨境避税的监管机制，加强对国人向海外转移资产等行为的监管。

　　国家外汇管理局和国家税务总局在签署《关于推进信息共享实施联合监管合作备忘录》时提出，两部门建立日常信息交换机制，共享外汇监管和税收征管的相关数据。利用共享的数据，对出口退税管理、跨境税源管理、外汇收付管理等情况进行监测、评估和预警。未来将继续加强合作，进一步完善跨境税源管理和资金监管。

　　反跨境避税是此次两部门监管合作的重点。分析指出，当前内地加强反跨境避税的大背景是，国内外经济前景不乐观、进出口增长乏力、人民币贬值预期增强，跨境避税、骗取出口退税、出口少收汇、非法转移外汇等问题是管理难点。而且，近年内地富人海外转移资产问题严重，通过国际税收合作加强对海外资产转移的监控也是题中之义。

　　上月14日国家税务总局就《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》公开征求意见，分析指出，这是内地为参与国际合作打击海外账户逃避税铺路。

　　国家税务总局要求，从明年起非居民个人和企业在中国境内金融机构开立的、符合一定条件的账户信息将被收集报送和对外交换，其中金融账户加总余额超过600万元人民币的存量个人高净值账户的尽职调查要在2017年底前完成。

　　中国于2014年9月在二十国集团（G20）层面承诺将实施金融账户涉税信息自动交换标准，旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度，打击利用海外账户逃避税行为。按照时间表，中国将在2018年9月首次对外交换居民账户涉税信息。这意味着，到2018年底前，中国政府也将掌握中国税务人在全球100多个国家的金融账户信息。

　　另外，中国与主要国家得跨境避税监管合作也加快推进，如最近中国和法国就同意保持紧密合作，采取措施应对跨境逃避税。