滇修改抚仙湖保护条例 坚持保护优先

滇中抚仙湖一景--美丽的孤山（曾永洪摄）

　　大公网11月10日讯 日前，《云南省抚仙湖保护条例》（以下简称《条例》）经云南省第12届人大常委会第29次会议通过，正式对外公布，新《条例》修改坚持保护优先，"在发展中保护，在保护中发展"的原则，标志着抚仙湖保护更趋规范化。

　　抚仙湖是云南省九大高原湖泊之一，蓄量达206.2亿立方米，占云南省九大高原湖泊总蓄水量的68.2%，全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%和优于Ⅱ类水质以上湖泊淡水资源的50%以上。同时，抚仙湖是珠江源头第一大湖，其水质和生态环境，直接影响整个珠江水系的水生态安全，关乎珠江流域的生态安全以及泛珠三角地区的可持续发展。

　　此次条例修正坚持从严管理、坚持保护优先、问题导向的原则，修正后的《条例》共四章37条，对原《条例》章节和条款顺序进行了调整，对部分文字和24个方面的内容作了修改，重点解决了水位高程、管理体制、保护资金筹措、规范旅游管理等11个突出问题：

　　《条例》在抚仙湖保护原则中增加了"优先保护"的规定，增加了抚仙湖保护和开发利用总体规划、水量年度调度计划由云南省人民政府批准的规定，补充完善了在一级保护区内禁止性行为的规定，增加了"经批准的开发项目，不得破坏和污染地下水系"的规定。保护资金筹措方面，新《条例》对抚仙湖资源保护费作了相应规定，对经玉溪市政府批准、在二级保护区的开发建设项目明确规定应当进行生态补偿，按照规划项目用地缴纳抚仙湖保护生态补偿费。

　　修订后《条例》提高了违法的处罚力度，大幅度提高了违法成本。