硅谷金融模式助推沪国家“双创”示范基地建设

　　大公网10月19日讯（记者夏微）日前，上海市杨浦区区长谢坚钢表示，作为国家首批17个区域性大众创业万众创新示范基地之一，杨浦区国家“双创”示范基地引进了“硅谷金融模式”，将支持各类专注于创新型企业投融资机构集聚发展。

　　据悉，杨浦区已在全国率先成立了中外合资科技银行——浦发硅谷银行，发行了上海首单科技型中小企业集合中期票据，以满足轻资产类科技型中小企业的融资需求。还推出了“硅谷动力贷”产品，由浦发硅谷银行为企业提供投融资咨询，国内银行为企业发放人民币贷款，并与再担保公司、融资担保公司共同承担风险的创新型金融服务模式，解决了浦发硅谷银行人民币存贷款业务受限的难题。

　　未来，“双创”示范基地将借鉴浦发硅谷银行经验，选择合适银行金融机构，试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式，与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。探索设立专注于支持科技中小企业的社区银行。争取率先在杨浦设立商业银行科技支行和科技金融事业部。探索符合科技创新企业发展需求的银行信贷产品。探索上海股权托管交易中心科技创新板在示范基地设立分支，鼓励专注于种子期、初创期的创业投资基金在示范基地内集群发展。开展国家新兴产业风险补偿基金业务试点等。

　　自贸区人才政策区外推广

　　值得一提的是，据谢坚钢介绍，在“双创”示范基地内，将设置上海市外国专家证受理点，开展出入境便利服务试点以及在沪外国留学生毕业后直接留沪试点。探索率先在基地内设立外国人才永久居留证受理点。

　　这些人才政策，此前只在自贸区内有所试点，是次应用于“双创”示范基地，谢坚钢称，“经过市政府批准的实施方案，就是让我们按照上海自贸区和上海系统推进全面创新改革的实践，先行先试一批制度创新成果。所以，外国人才的相关制度在市政府批准后，可以在’双创’示范基地中试行。”

　　另据了解，“双创”示范基地还将探索允许国外企业、机构、合伙人或个人在示范基地内设立提供科技成果转移转化以及其他相关科技服务的非企业单位。探索开展设立境外股权投资企业试点，支持与境外知名科技投资机构合作组建国际创新基金、并购基金。加快推进国家北斗产业创新中心、国家兴奋剂检测技术研究中心、上海类脑智能研究院、数字出版技术创新产业中心、医疗创新概念验证中心、上海科技金融创新谷等项目建设。

　　根据“双创”示范基地建设总体目标，到2018年，将全面建成高水平的杨浦区国家“双创”示范基地，到2020年，在政府管理服务创新、创新资源市场配置、公共服务平台构架、产学研用相结合的技术创新体系等方面形成制度体系和经验，引领辐射长三角区域的创业创新发展，创业创新走在全国前列。最终要率先建成上海具有全球影响力的科技创新中心万众创新示范区。