多国代表香山论坛倡建海上危机管理机制

　　大公网10月12日讯（记者 葛冲 北京报道）第七届香山论坛12日举行分组会议，多国参会代表就海上危机管理与地区稳定各抒己见，其中既有有关所谓对南海仲裁案及东海防空识别区等针锋相对的“交火”，亦不乏大量理性共识。多国与会代表呼吁，应建立海上危机管理机制，用一定的规则避免可能出现的冲突，并且应用对话谈判等和平方式解决问题，不应使用武力。

　　日本前航空自卫队司令官、退役中将永岩俊道在发言时提出，有海空争议的国家在没有找到更好的解决和管理争端的方式前，有必要加强在海上搜索和救援方面的合作，增进双向交流，避免争端引发政治、军事上的升级，并要努力建立更好的危机管理机制，不能采取武力，要防止出现问题。他说，中日之间应加强军事对话。

　　美国战略与国际问题研究中心中国力量项目主任葛来仪呼吁，中国与东盟在国际法基础上协商解决南海问题。她建议，在吸取北太平洋地区海岸警备执法机构论坛经验的基础上，正式建立东盟海岸警备执法机构论坛，作为交流与合作的平台，进行相关联合训练，共同应对走私、海盗等海上安全问题，互相分享最佳做法。

　　至于COC谈判，葛来仪认为，至少要规定有关国家不能通过使用渔船来达到自身目的。表示，她海上安全不仅存在于军用船舶之间，也涉及其他非军用船只。

　　菲律宾战略与发展研究院创始主席卡洛丽娜•赫尔南德斯说，海上危机管理是本地区和东西方都要面对的问题。美国是超级大国，中国正在不断崛起，亚太已成力量转换基地，美国和中国在南海有军事力量的竞争，而菲律宾处于竞争的风口浪尖上。未来无论国家大小，都需要借助合理的机制进行海上危机管理。安全是全面而重要的问题，关系到全人类的福祉。

　　南京大学中国南海研究协同创新研究中心执行主任朱峰认为，许多海洋问题涉及到海域划界问题。希望各方能够镇静客观地看待紧张局势。朱锋指出，中国尊重海上航行自由，但如果只是利用这个概念挑衅甚至污辱中国，中国就会有自卫。他警告，南海问题没有合理的管理的话，可能在海上引起各方不希望看到的冲突。

　　清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永提出，应建立可持续安全的海上空中危机防控机制。他并将其形象地比喻为三明治，上下两层面包分别是战略导向和民众的民意基础，中间的料 危机防控机制。他说，三个层次在统一的体系下，才能活跃起来。

　　瑞典安全和发展政策研究所所长施万通认为，要就海上危机设立热线制度，并要加强对执法人员的培训，提高执法水平，更好展开执法合作。他强调，危机应对和管控应当是最后的做法，最好的办法是危机预防，不要等有了危机才亡羊补牢。