独家专访全国政协委员、中华全国律师协会会长王俊峰

中华全国律师协会会长王俊峰近日接受本报独家专访。记者赵一存 摄

　　王俊峰：法律顾问促执政党依法行政

　　记者赵一存报道：中共十八届四中全会决定全面推进依法治国，建设法治国家，积极推行政府法律顾问制度。中华全国律师协会会长王俊峰指出，律师队伍是国家法治专门队伍的重要组成部分，“是唯一一个代表私权力的力量来制衡公权力的职业”。在中国建设法治政府的过程中，律师的作用非常重要并且无可替代。政府法律顾问能够推动整个国家和社会树立依法治国的意识，亦能够帮助执政党提高依法治国的水平。

　　“律师因法而治，其发展的水平，律师制度成熟与否，是一个国家法治水平的重要标志，”王俊峰表示，《律师法》中最重要的是，它要跟其他的公权力一样，确保法律的准确实施。”他认为，公权力代表国家来依法治国，按照法律做事情，但一种权力如果没有另一种权力去制衡、去平衡，就难免会偏颇，而律师正是唯一一个代表私权力的力量去推动法律准确实施的职业，“它是使法律可以获得全面有效实施，及确保法律准确实施的一个必要的角色定位，这也是律师的最根本价值所在。”

　　“政府法律服务是一个比较一般性的概念，”在王俊峰看来，全面建立法律服务顾问制度，主要是推动国家社会包括政府机构树立依法治国的意识，“一切权利来自于人民，所以其中重要一点就是依法行政”，这是从政治角度来讲。

　　从制度方面来讲，权力都要依法行使，这就要避免当权者或具体的权力行使者不懂法，或主观越法甚至违法来行政，“在法律社会一旦越权或权力不当行使要承担责任”，所以法律顾问能够帮助他们提高依法治国或依法行政的水平，避免因不按法律办事或违法办事而使权益本身受到伤害。此外，法律顾问本身对提高整个社会的法治文明建设意义重大。

　　不过，他坦言，律师行业每年承担了大量的公益法律服务，亦包括政府方面的一些服务，但长期以来政府并没有专项资金来购买这项服务，这给法律服务业带来很多障碍。他认为，四中全会要求法律顾问全覆盖，给提升整个社会特别是政府机构的法律意识，购买法律服务方面一个重要的契机。

　　全国律协：“十三五”加强涉外法律服务

　　记者赵一存报道：谈及“十三五”规划，中华全国律师协会会长王俊峰告诉记者，全国律协目前正在制定行业未来发展计划，首先要全面理解和把握国家发展大局，在“十三五”期间将积极拓宽律师行业的法律服务领域，加快国际化步伐，培养更多的涉外领军服务人才，以及现代法律服务人才。

　　“中国目前有将近30万的律师，但随着经济社会的发展，这个数量还远远不够，”王俊峰指，中国律师行业当前还存在着行业发展不均衡、律师专业素质和职业道德素质有待进一步提升、律师权益保障还不充分、执业环境需要进一步优化等问题。从地域发展来看，大部分律师分布在东部沿海城市，西部偏远地区律师稀少；从专业领域来看，80％的律师集中在传统的刑事、民事诉讼领域，竞争异常激烈，而新兴的法律服务领域却人才匮乏。

　　另外，“我很关心年轻律师和新入行律师的生存状况，”王俊峰说，在很多人看来，律师是个光鲜亮丽的职业，其实并不尽然，很多人甚至面临生存困境。年轻律师和新入行律师的经验不足，客户基础没有形成，社会对律师服务收费认可不够，再加上税收的不尽合理，“他们非常不容易。”

　　他表示，针对未来发展，全国律协一方面将加大推动解决律师业发展不够均衡的情况，加强对西部律师的支持、扶持，包括政策倾斜、专业培训；另一方面，将进一步重视律师执业权利的维护，更加规范和完善律师的执业标准。同时，还将尽一切可能和努力去关心、关注和支持青年律师，以及刚刚入行的律师，关注他们的生存和需求，帮助他们尽快地融入和良好地实现专业发展。

　　王俊峰简历

　　王俊峰, 1962年出生，汉族，法学博士，中共党员。第十二届全国政协委员,中华全国律师协会会长。现兼任最高人民法院特约监督员,中国国际经济贸易仲裁委员会副主任,中国法学会常务理事,中国法学会律师法学研究会会长,北京市人民代表大会法制顾问。1993年，创立金杜律师事务所，任专职律师。目前担任金杜律师事务所全球主席，有近30年的法律专业服务经验。今年4月，王俊峰再次当选为第九届全国律协会长。