“一带一路”国家级战略平台功能显现 兰州新区推进向西开放关键引擎

　　大公网兰州7月5日电（记者杨韶红）国家批复兰州新区战略定位：“西北地区重要的经济增长极，国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”。

　　在“一带一路”战略架构中，兰州新区担负着向西开放重要战略平台和国家重要产业基地职能。“一带一路”建设不仅关乎其所在的丝绸之路经济带沿线地区的现实需要，更将深远影响其长远发展。作为国家级新区的兰州新区，目前的实际服务功能和长远建设规划、服务理念和实际效果究竟如何？

　　兰州新区始终将平台建设、产业发展、合作交流、道路构建作为其落实国家战略、保证建设成功的重要标准和提升面向全球开放功能的重要内容。

　　着力“道路联通”

　　相继开通中亚、中欧、南亚货运专列

　　兰州新区自2015年以来，已相继开通中亚、中欧、南亚货运专列，引起国内外广泛关注。从这一率先打通铁路货运大动脉的思路和做法，可以窥视到其对自身优势的定位和服务意识的国际化。

中亚货运专列首发仪式。

　　兰州新区除加快中川机场三期扩建和口岸签证业务及综保区与机场区港联动建设，推动临空物流、综保区物流等七大物流中心建设，更积极对接引进普洛斯、敦豪国际等国际型物流公司，提升中亚、中欧班列运营水平，切实打造辐射西北地区的重要国际陆港和航空港。

　　引导双向“产业合作”

　　中韩 中德 中俄 马来西亚国际产业园相继落地

　　兰州新区积极倡导双向“产业合作”，努力促进国际间产能合作与发展，着力引进韩国优势制造业和文化创意产业为主的高端产业基地。推动兰石集团、陇星能源等企业带着技术和产品“走出去”。

兰州新区党工委书记、管委会主任李睿与 “千人计划” 专 家交换名片

　　从2015年开始，已与苏州工业园区合作，派出多名干部挂职学习，借鉴苏州经验做法，采取共建产业园区模式，不断加大与中亚西亚、中东欧国家在制造业、矿产资源、能源等方面的合作。

　　目前，规划建设中的中韩产业园，面积5平方公里，重点发展精细化工、新材料、装备制造、金融服务、跨境电商等产业，已引进4个项目；规划建设中的中德产业园，重点发展机械装备制造、环保设备、农业装备等产业，目前已引进德国高科技项目3个，总投资达80亿元；规划建设中的中俄文化产业园，中俄文化交流中心项目已揭牌，用于展示俄罗斯及其他国家艺术家的艺术作品；正在对接引进马来西亚清真产业园，力争在综保区建设集清真产业制品研发基地、生产基地和认证中心于一体的清真产业“航母”。

　　未来，拟通过成功建设多个中外合作的产业园，获得国家更多的认可和支持，进而上升为国家间合作，打造类似苏州工业园的国家级产能合作示范基地。

　　努力“搭建平台”

　　国家重要产业基地基本成型

兰州新区综合保税区

　　兰州新区“十三五”发展目标是：向西开放的战略平台基本确立；西部地区现代制造业和研发孵化基地基本建立；区域发展的引擎功能全面提升；宜居宜游生态新区的吸引力明显增强，到2018年提前全面建成小康社会。

　　目前正争取设立汽车整车、粮食、药品等特殊功能口岸和金融结算中心、跨境电商平台，争取自由贸易区试点。推动综保区与新区铁路口岸、空港联动，实施与国内其他口岸的大通关合作。

　　2013年，兰州市整合集中兰州新区、高新区、经济区“三区”资源，全面启动兰州新区石化、装备制造、科教研发中心、行政中心和区域中心、物流和高新技术，以及现代农业示范区六个产业园区开发建设。

　　目前，兰州原有的一批传统优势产业如兰石集团、陇星集团、青岛啤酒等45个企业已“出城入园”入驻新区。同时，新区已通过培育新材料、生物医药等战略性新兴产业，着力打造出起以科天集团为龙头的水性科技产业链，以四联光电、厦门润晶、中国钢研为龙头的光电制造产业链，以正威、北大众志“中国芯”为龙头的电子信息产业链，以和盛堂、佛慈医药为龙头的生物医药产业链以及大数据、现代物流、文化旅游、农产品加工等4个支撑产业链。兰州新区“6+4”产业链发展成果有目共睹，丝路经济带上一座特色产业新城正快速崛起。

　　建设五年来，已累计引进产业项目281个、总投资达3883亿元。38家世界、国内、民营500强企业已落户。2015年生产总值达125.5亿元，年均增长34%，固定资产投资达500亿元，年均增长35.8%。

　　力促“文化交流”

　　教育、培训、旅游、文化、影视、生态业活力凸显

兰州新区平湖国际进口商品城

　　兰州新区在重点发展工业的同时，同步建设宜居、宜业、宜学、宜游现代化城市。在发展旅游文化产业上目光高远。已引来几位“大块头”谋划做大产业链，着力打造集吃、住、游、娱、乐、购为一体的辐射全省乃至西北地区的综合性旅游目的地。一批教育、文化、旅游、影视、生态发展类企业不断进入，落地生根。

　　除了积极参与和办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、兰洽会等节会，力促“文化交流”。还依托职教园区，布点建设中亚西亚文化交流和技术人才培训基地。

　　职教园计划2017年9月全部建成，届时甘肃商贸职业学院、能源化工职业学院和卫生职业学院三所省属高职学院和公共资源共享区“三校一区”和甘肃政法学院(甘肃省学生军事训练学院)、兰州工业学院、甘肃广播电视大学、兰州理工大学技术工程学院、甘肃交通职业技术学院和兰州外语职业学院6所自建高校及兰州现代职业学院和兰州职业技术学院，兰州市体育运动学校等10所中职学校将入驻。

　　在兰州新区核心区西南部，气势恢宏的模仿埃及狮身人面像和希腊神庙的巨型建筑已高耸，这是长城影视在兰州新区的巨资打造。按规划，长城影视集团将投资30亿至50亿元，在此建设丝绸之路文化遗产博览城。一期工程去年7月开始建设，其中，西部影视城已经完成了三分之一的工程，中华千年大道正在加快建设，动漫主题公园尽快开工，将在3年内完工，向游客开放。

　　6月初，陕西旅游饭店管理集团与其签署合作框架协议，投资100亿元建设丝绸之路西部国际商旅文综合生态产业区。一期投资30亿元，占地约5000亩，建设冰水世界、西部恐龙主题公园、主题酒店、主题商业街和配套地产、休闲度假区、健康医疗区、青少年拓展及实践教育基地、西部文化展示基地，动漫影视及制作等高科技配套产业区、文化旅游创意产业区，大部分项目预计明年下半年向游人亮相。

　　西北首个奥特莱斯项目——兰州新区奥特莱斯国际商业广场项目已经封顶，将进入内部装修，预计2017年1月试运营；依托甘肃省唯一综合保税区，推进国际品牌展销机构的落户……

　　甘肃中渭生物科技集团在兰州新区打造集旅游观光、休闲采摘、餐饮住宿、健康养老、特产展销为一体的中渭生态农场，游客盈门，效益超预期，计划丰富经营内容，更好满足不同游客需求，而距其核心区最近的中川镇，已有130多个“农家乐”，平均每村达7个。

　　服务“孵化创新”

　　研究支持供给侧发展要求

　　兰州新区在经济新常态和供给侧结构性改革中，着力做大做强供给侧产业，走科学选择产业发展之路。与西安、成都、贵阳等地新区寻求错位发展。抢抓国家规划的兰白科技创新区机遇，着力打造区域性科技创新中心，提升企业创新能力，构建起创新、政策、金融多个支撑体系。

　　产业孵化中心已获批国家级科技企业孵化器，引进北大众志“中国芯”、兰大“除玻璃”等企业94家、科技服务机构28家。以亚太科技工业总部基地、联创智业园、科技创新城、汇丰科技园、信源软件园、产业孵化大厦六大孵化器为平台打造新区创新一条街，建设了功能和产业互补的孵化园区，形成园内互动、园外互补的全方位、全功能、全产业链创新体系。已设立大成国家绿色镀膜工程技术中心、兰石工程技术中心等国家、省级技术研究中心12家、市级研发中心26家，形成了一批具有自主知识产权的技术和产品；制定出台鼓励高新技术企业、科技孵化企业、扶持中小微企业发展等政策举措；设立4亿元的兰白试验区兰州新区科技创新投资基金和2亿元的锦绣健康科技产业基金。

　　下一步，还要建设20家国家、省、市级企业技术中心、实验室和研发机构；出台鼓励企业、科研单位、高等院校等研发院所和人员以及域外创新要素聚集等方面的扶持政策；举办国际创客论坛、创新创业大赛、大学生创新创业看新区等系列活动，营造创新创业的浓厚氛围。

　　目前，全国已设立17个国家级新区，兰州新区作为西北地区首个国家级新区，不断追求战略定位、规划理念、发展方式、产业形态，体制机制的全面创新，努力建设“一带一路”上国家重要的产业基地，着力搭建服务平台、提升服务能力，其向西开放的重要战略平台架构已现雏形，效能不断释放，发展引擎作用开始显现。