成都高新区“立体化”援藏显成效

　　成都高新区援建的德格县城关一完小综合楼  成都高新区供图

　　大公网6月28日讯（记者王伟、向芸）记者今日从成都高新区（新都区）第三批援藏工作队获悉，自2014年8月来到四川省甘孜藏族自治州德格县，工作队通过创新援藏模式，从项目、产业、民生、人才等多个方面开展了为期两年的对口支援帮扶工作，援藏工作取得真正实效。

　　其中，两年来成都高新区共计划投入援藏资金1.75亿元，为四川省对口援藏单个县资金量首位。截至目前，已累计到位援藏资金1.27亿元，共实施援藏项目37个，涉及基础设施建设、规划编制、产业发展、民生改善、人才援助五个方面，为德格县提供了强大的资金、项目支撑。

　　同时，援藏工作队通过凝聚社会合力，构建了“政府、企业、爱心人士”三位一体的援藏格局，积极动员社会各界力量以多种渠道援助德格县。据不完全统计，两年时间里成都高新区（新都区）援藏工作队经各种渠道为德格争取各类援助资金1501万元及其他大量物资。

　　成都高新区援建的马尼干戈镇基础设施改造工程 成都高新区供图

　　成都高新区（新都区）第三批援藏工作队领队，挂职德格县委常委、常务副县长洪敬涛表示，两年中援藏工作队在基础设施建设上集中力量办大事、在民生改善上硬件与软件共发展，打造旅游、南派藏药、民族手工业三个产业增长点，在产业扶贫、项目推进、民生发展、人才援藏等方面取得了新成绩。

　　据了解，从2014年到2015年底，德格县GDP总值从6.8亿元增长到7.11亿元，地方公共财政收入从2649万元增长到4053万元，城镇居民人均可支配收入从19200元增加到21628元，农牧民人均纯收入从5665元增加到7766元。在这组数据的背后，都离不开援藏工作队的奉献。

　　项目援藏 打造美丽康巴文化小城

　　“抓发展就是抓项目。”洪敬涛说，援藏工作队结合《成都高新区对口支援德格县发展规划（2012-2016年）》及德格县实际情况，形成了援藏项目推进“分解、会商、调度、奖惩、问责”的五大制度，全方位、多层次地推进援藏项目保质保量完成。

　　据统计，在两年援藏工作中，援藏工作队实施了一系列重大基础设施建设工程。其中，投资5011万元对马尼干戈镇道路、城镇面貌进行全面改造，拓宽道路、完善地下供水排水系统，真正让马尼干戈驶向了“高新大道”；投资9429.6万元实施德格县基础设施工程、德格印经院景区建设、县城风貌改造等一系列基础设施建设工程，全面提升了德格县城基础设施建设水平，并通过县城风貌改造项目对德格县城进行整体风貌改造，打造独具特色的康巴文化小城。

　　“德格县几十年的变化，也不如这几年的变化大。过去‘雨天一身泥、晴天一脸灰’的日子将不会再有了。”住在县城的60岁的翁姆大娘说。

　　产业援藏 做强德格三大主导产业

　　据了解，德格县经济素来以牧业为主，有中国三大藏传佛教印经院之首的德格印经院，被誉为“康巴文化发源地”。洪敬涛说，“2014年以来，我们结合德格经济社会发展实际，从德格县文化旅游、南派藏医药、民族特色手工业上发力，促进产业提升。”

　　在文化旅游产业方面， 援藏工作队以打造世界顶级旅游目的地为目标，投资240万元编制完成了《德格县生态文化旅游总体规划》。值得一提的是，自2014年启动康巴文化保护工程以来，成都高新区每年还投入350万元，对德格县印经院珍藏的大藏经经版进行抢救性复刻保护。

　　在南派藏医药产业方面，援藏工作队依托《德格县中藏药产业发展规划》，投资591.94万元，以国家GMP标准高标准实施了藏医院制剂室建设项目，从原料药前处理、中藏药饮片加工、丸剂加工、散剂加工、胶囊加工等多个生产工艺进行重新设计改造，提升藏药生产的产量与药剂质量。同时，继续实施德格县中藏药材驯养基地、中藏药材种植示范基地项目，合理布局藏药种植-加工产业链，依托企业-农户合作社，通过土地流转、定向收购等方式，稳步增加种植户收入水平。

　　在民族手工业产业方面，援藏工作队投资100万元编制相关方案，对德格传统手工艺产品进行重新设计，以市场为导向确立了德格民族手工业产业发展路线。据不完全统计，仅麦宿民族手工业产业发展已带动当地400余户共计1300名农牧民增收致富。同时，今年初援藏工作队在成都高新区举办德格县非物质文化遗产展览，并设立了德格民族手工业产品成都旗舰展示店。“民族手工艺品家旗舰店让我们传统手工艺品第一次走出深山，我们的好日子不远了。”德格民族手工艺人扎西说。

　　民生援藏 着力补齐民生事业“短板”

　　保障和改善德格民生一直是对口援藏工作的重要任务。从2014年来，援藏工作队便确立了“既要建设一批高标准、示范性民生硬件工程，又要培训一批本土优秀人才的软件提升工程”的民生援藏工作思路，使德格县民生事业的“短板”不断得到补齐。

　　援藏干部周沁园挂职德格县卫生局副局长，他在两年时间里三次跑遍了德格26个乡镇所有卫生院，行程一万多公里，带队开展义诊服务1.5万人次。他告诉记者，援藏医生们在工作中要克服医疗条件简陋、医疗设备紧缺等现实困难，积极发挥自己精湛的医疗技术，为德格百姓治病。

　　除投资796万元建设中心卫生院、为全县26个乡镇采购公共卫生服务设备外，工作队还结合高原实际设立医院感染管理科等一系列重点学科，针对藏区群众多发病种进行联合攻关，提升了德格县医院医疗技术与服务水平。目前，德格县医院病员已辐射周边的石渠、白玉、西藏的江达等县。

　　在教育方面，援藏工作队共投资1690万元，提升德格县教育基础设施建设水平；援藏教师还通过指导评课、送教下乡等方式为德格县教育工作带去内地教育理念，使合作互动的教学方法在德格“落地生根”。

　　同时，工作队积极实施民生建设工程，如投资345万元建设无公害蔬菜种植示范基地，大大缓解了德格县人民群众“吃菜难”的问题，并带动当地100余户、348名困难群众脱贫致富；实施县城自来水厂改造工程，解决了县城群众“用水难”的问题；投入250万元持续实施敬老工程，显着改善了德格县5所国立敬老院中孤寡老人的生活环境。

　　人才援藏 留下“带不走”的队伍

　　两年来，援藏工作队带来先进的管理经验、市场理念、技术成果，影响和带动当地干部人才队伍成长，留下了一支“带不走”的援藏队伍。

　　援藏干部黄慰挂职德格县委组织部副部长，他在援藏两年时间里牵头开展“传帮带”活动，着力提高德格县干部队伍业务水平。“在对德格干部的培训中，我们将培训对象下沉到乡村一级，连续实施了西南民族大学全域旅游专题培训等一系列人才援助项目，为德格县未来经济社会发展打下更加坚实的人才基础。”

　　“援藏干部大讲堂”则是援藏工作队开展“传帮带”活动的一个典型。负责该工作的援藏干部鞠友志在德格挂职检察院检察长助理，他根据工作实际，创新开设了每月一期的“援藏干部大讲堂”，涉及职务犯罪侦查策略与技巧、公文写作、公诉案件办理、证据审查等课程，提高了德格县基层干警的业务能力。

　　黄慰介绍，两年来挂职援藏干部在德格项目建设指导、行政秩序规范、业务能力提升等方面积极献计出力。德格县各部门在援藏干部的指导和帮助下，学习了科学管理的理念和知识，推进德格县行政事务管理更加规范、更有效率。