宁克平就上半年全省金融运行情况答记者问

　　6月8日讯（记者唐瑜）2016年上半年，面对错综复杂的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力，青海全省金融系统在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届十次、十一次全会精神，一季度全省经济运行形势分析会及全省金融运行形势分析会各项决策部署，谋统筹、夯基础、强担当、抓落实、促实效，实现了良好开局，同时，也面临一些问题亟待解决。对于调整中的青海金融如何发展？记者采访了青海省金融办主任宁克平。

　　记者：今年以来，经济下行压力不断传导，在这一背景下，青海省金融业运行总体情况如何？

　　宁克平：金融是现代经济的核心，对此，全省金融系统牢牢把握服务实体经济的本质要求，为全省经济社会发展提供有力支撑。从金融运行主要指标来看，截至4月末，全省金融机构本外币各项存款余额5671.67亿元，较年初新增443.61亿元，同比增长25.52%。各项贷款余额5334.59亿元，较年初新增210.49亿元,同比增长18.29%。省内29家企业完成直接融资198.85亿元，同比增长64.47%；上市公司和在新三板、区域股权市场挂牌企业数量达275家。全省77家融资性担保机构在保责任余额370.22亿元，同比增长7.19%；89家小额贷款公司贷款余额48.35亿元，发放贷款11.94亿元。金融在稳增长中强支撑、在调结构中蓄后劲、在惠民生中促实效的关键作用得到了切实发挥。

　　记者：去年中央经济工作会议上习近平总书记着眼我国经济发展全局提出供给侧结构性改革重大战略思想，在新背景下，青海省金融在服务供给侧结构性改革方面都做了哪些有益探索呢？

　　宁克平：供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大战略部署，对推动我国经济转型升级具有重大指导意义，年初至今，全省金融系统认真深刻领会供给侧结构性改革的重要思想，科学把握和认真落实五项重点任务，多措并举、主动进位为打赢供给侧结构性改革这场硬仗进行了积极探索，并取得一定的成效。一是财金联动不断强化。省金融办和省财政厅联合出台了《青海省省级国库现金管理考核评价办法》，完成两批110亿元国库资金考核分配工作，进一步调动金融机构加大支持地方经济发展力度的积极性。二是专项建设基金拉动作用显著。六批资金共计231.25亿元，有效补充310个重点项目资本金，这些项目对于改善民生和加强基础设施建设起到了非常重要的作用。三是机构改革创新不断推进。省农信社改制有序推进，消费金融公司、资产管理公司等创新型金融机构设立步伐加快。企业上市融资取得新突破，正平路桥IPO首发上市获批，藏格钾肥成功实现借壳上市。华林、华福、东方三家证券营业部开业运营。四是产品服务创新亮点纷呈。国开行青海省分行完成全国首单协合风电投资有限公司绿色债券发行。青海盐湖工业股份有限公司、西部矿业永续票据注册发行工作有序推进。应收账款融资稳步推进为太阳能、光伏产业、水电等重点领域提供有力支撑。

　　记者：青海省作为欠发达西部民族地区，实现和谐共享发展离不开金融的有力支持，在普惠金融发展方面青海省都有哪些亮点呢？

　　宁克平：今年两会期间，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时对青海省工作提出“扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实推进脱贫攻坚，扎扎实实推进民族地区发展”的要求。近年来，全省金融系统从支持中小微企业、农户等入手，培育弱势群体的“造血”机制，大力推进普惠金融服务提标扩面。一是首创 “双基联动”合作贷款模式。得到了汪洋副总理表扬和中组部肯定，中央深改办、银监会以专刊、领导讲话等形式予以推广。目前，贷款业务已覆盖408个行政村，惠及15万户农牧民群众。二是金融精准扶贫成效显现。扶贫开发主办行制度已覆盖全省42个县，对4万贫困户开展了信用评级，发放扶贫贴息贷款11.4亿元。组建青海省扶贫开发投资有限责任公司，全力支持易地扶贫搬迁。三是政策性农牧业担保网络初步建成。组建省级政策性农牧业信贷担保公司，推进乌兰、贵南等4个县试点工作，进一步改善和提升农牧民金融服务的可获得性。

　　记者：伴随经济下行压力不断加大，金融风险也在加速暴露，对此，青海省在金融风险防控方面都做了哪些工作呢？

　　宁克平：在特定条件和经济下行的时期，金融发展与金融风险是相伴而生的。近年来，在全省金融系统的共同努力下，青海省金融生态环境持续改善，风险处置得力。一方面，在省政府领导的关心和支持下，先后协调相关部门妥善处置省内重点企业的兑付风险及资金链紧张等问题，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。另一方面，我们有序推进贵金属类交易场所规范整顿工作，扎实开展 “昆明泛亚”、“e租宝”等输入性风险防范和处置，严厉打击非法集资、金融诈骗等非法金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，为建设更加和谐美丽青海做出应有贡献。

　　记者：当前，国内经济进入了发展新常态，在这一背景下，青海省金融业发展又面临哪些机遇与挑战呢？

　　宁克平：今年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会的决胜阶段和推进供给侧结构性改革的攻坚之年。同时，也是青海省进一步巩固提升金融业支柱产业地位的关键时期和抢抓发展机遇，实现金融业向更高层次跨越发展的加速推进之年。可以说机遇与挑战并存、压力与动力同在。从国内外宏观经济形势看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，受贸易流动减少、汇率和资本流动波动性上升等因素影响，总体复苏疲弱态势短期内难有明显改观。国内经济发展进入新常态，经济运行将进入L型增长，但围绕“五大发展理念”推出的一系列重大政策举措，在增动力、促平衡、可持续、拓空间、更包容上下功夫，经济运行中的积极因素增多，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

　　从青海省自身来看：一是全省经济的持续快速发展，为金融业的发展奠定了坚实物质、市场和体制基础。二是“四大板块”、“三大支撑带”区域发展新布局及供给侧结构性改革、“一带一路”建设、藏区发展、“双创”、新型城镇化建设等重大战略的统筹实施，为青海省金融业发展提供了新的历史机遇。加之，省委省政府“治青理政”一整套行之有效的理念、思路、机制和举措的落实，青海省经济结构将进一步优化，内生动力将极大增强，市场活力将有效释放，由此也将催生巨大的金融需求。三是以开放性理念推进融合发展为金融业提供了新的发展空间。伴随经济与金融全球化趋势加快，我国经济与世界经济融合度不断提升，国内各省之间的经济金融交流与互动日益频繁。同时，通过深化金融招商将有更多国内外金融机构进入青海省金融市场，促进金融业竞争局面的形成，也为省内金融机构提升现代金融理念、加快金融要素集聚和金融创新步伐、拓展省外金融市场带来发展新动力，提供发展新空间。

　　但与此同时，我们也应看到金融业发展壮大是一项重大而长期的课题，仍面临以下挑战亟待我们积极应对，一是外部经济发展压力持续传导，发展环境带来新挑战。全球经济复苏乏力、增长缓慢，国内经济在今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险将明显增多。受此影响，青海省经济和金融市场运行面临外部环境不稳定、不确定因素依然较多。二是支持供给侧结构性改革，实现新旧动能接续转换面临新考验。当前经济发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，如何发挥金融业的支持引导作用，突出抓好供给侧结构性改革，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力；同时，推进高技术产业、现代服务业等新兴产业集群发展，打造动力强劲的新引擎，实现新旧发展动能接续转换，推动经济持续增长、跃上新台阶，任务艰巨。三是金融业竞争日趋激烈，对金融业加快发展提出新要求。伴随金融业开放程度的不断扩大，金融业自身在市场、资源、人才、技术等各个层面的竞争将更加激烈，青海省金融业面临的发展压力及竞争压力也将随之不断加大。

　　记者：上半年，青海省金融运行稳中有进，那么下一步为加快全省金融业发展，夯实金融业支柱产业地位都有哪些举措呢？

　　宁克平：下一步，我们将坚持问题导向，引导金融机构以服务实体经济为中心，着力提升融资服务效率，激发金融发展活力，优化金融生态环境，为全省经济社会发展提供有力支撑。一是进一步强化政策落实。切实提高对新形势下经济金融发展情况的认识，围绕八部委支持工业发展的措施及我们刚刚出台的金融支持供给侧改革的20项举措等一系列政策措施，深入研究政策内涵，结合省情贯彻落实，积极作为，扎实推进，确保金融围绕实体经济精准发力。二是保持信贷规模效率双提升。一方面，继续加强与中央金融单位的沟通对接，积极争取信贷规模倾斜和差别化政策支持，从源头上夯实我省信贷投放基础。另一方面，协调各银行业金融机构继续发挥主力军作用，对关系全省经济命脉的支柱产业，对钢铁、有色等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业分类施策、区别对待，不搞一刀切，不抽贷、不压贷，关键时刻拉一把、扶一程，使之渡过难关、焕发新生。三是加快推进多层次资本市场建设。多渠道推动股权和债券融资，进一步提高直接融资比重，优化融资结构，降低杠杆率。完善保险市场体系，加大新型保险产品的开发力度，积极引导保险资金通过股权、债券等方式投资重大项目建设，加大保险直投比重。四是加快完善地方金融机构体系。积极推动金融招商，加速推进民生银行西宁分行、光大银行西宁分行开业；加快引进华夏银行入驻西宁；加快推进农信社改制步伐；进一步完善政策性农牧业担保体系，提升农牧区金融服务可获得性。五是加快金融改革创新。加快组建地方资产管理公司，盘活金融机构存量资产；加快设立消费金融公司，推进居民消费升级；切实发挥各类政府性基金和银行基金等与信贷的联动作用，放大效应财政资金，加大重点企业、重点领域支持力度。六是强化金融风险防控。加强对经济形势，行业、企业风险的常态化分析研究，及时通报预警、统筹化解风险；加大输入性金融风险防控力度，加强全方位监管，规范各类融资行为；开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头；加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性、区域性、群体性风险事件的底线。