“成都新十条”推科技成果所有权改革

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　　大公网6月2日讯（记者 黄冬、李兵）6月2日，成都市正式出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化若干政策措施》，较2014年出台的《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》“成都十条”相比，彻底打破了束缚高校院所科技成果转化的制度藩篱，简称“成都新十条”。

　　成都新十条明确提出，在推动科技成果“三权”改革的基础上，支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革，并设10亿元（人民币，下同）专项资金支持新型产业技术研究院建设，引导社会资本参与建立10亿元成果转化天使基金。

　　率先推所有权改革

　　2014年，“成都十条”提出科技成果“三权（使用权、处置权和收益分配权）”改革，取得立竿见影的效果。据不完全统计，2015年，成都有100余位高校院所科技人员带成果、带技术创办企业，科技成果在蓉转移转化900余项，带动成都市新增科技型企业1万余家，高新技术产业产值实现7858亿元，科技进步贡献率达到62%。

　　“成都新十条”在推动科技成果“三权”改革的基础上，明确提出支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革。鼓励高校院所与发明人之间，通过约定以股份或出资比例方式进行知识产权奖励，对既有职务科技成果进行分割确权；以共同申请知识产权的方式分割新的职务科技成果权属，发明人可享有不低于70%的股权。鼓励高校院所科技人员在完成本职工作前提下在岗创业，允许高校院所非正职领导因成果转化需要在企业兼职取酬，鼓励高校院所科技人员离岗创业，3年内保留人事关系。

　　同时，“成都新十条”明确，对新列入的国家、省、市级技术转移示范机构，一次性给予50万、20万、10万元建设经费补贴；对新获批国家级、省级的知识产权交易机构，一次性给予100万、50万元建设经费补贴；鼓励中介服务机构参与科技成果评价，每年最高可享10万元补贴。

　　10亿支持新兴产业

　　“成都新十条”提出，按照“政府引导、资本纽带、多元投入、市场运作”原则，鼓励国内外高校院所以知名科学家团队和一流学科资源为依托，联合行业龙头企业、投资机构等共同在蓉建立新型产业技术研究院。成都市级财政将设立10亿元的产业技术研究院专项资金，撬动社会资本多渠道投入产业技术研究院建设，并给予每个产业技术研究院最高5000万元的运营补贴。市、区（市）县两级将给予每个产业技术研究院不少于2亿元的投入。

　　“成都新十条”提出，推动在蓉高校院所与区（市）县共建环高校院所成果转化区，最高给予高校院所1000万元引导资金。为解决高校院所科技成果转化融资难、融资贵的问题，“成都新十条”提出，扩大天使投资引导资金规模至10亿元，扩大科技企业债权融资风险补偿资金池规模至50亿元。同时，构建规模不低于100亿元的创业投资引导基金、产业投资引导资金、人才创业投资基金等各类金融扶持基金，打造“创业投资+债权融资+上市融资”多层次创业融资服务体系。