【专题】合肥提升国际化 逐梦创新之都

　　导语：从“三期叠加”到“新常态”，再到供给侧结构性改革，中国经济发展方式在不断探索中持续优化。“十二五”期间，安徽省会——合肥市与时俱进提升定位、跨越发展，从容再上一个新台阶。放眼“十三五”，合肥强化全球视野与战略思维，提出系统推进全面创新改革试验，建设有国际影响力的创新之都。

天鹅湖

　　文/郎主

　　深耕“十二五”，合肥如愿圆满收官。2015年，合肥市主要经济指标实现两位数增长，在全省的经济首位度和贡献率进一步提升，“实现科学发展新跨越、主要指标进省会十强”的目标有望提前五年实现。

　　“新跨越、进十强”提前实现

　　去年前三季度，合肥GDP总量位居全国省会城市第12位，增速居于第3位。预计全年实现GDP5650亿元，增长10.5%左右；财政收入突破1000亿元，增长13.5%以上；工业总产值有望接近万亿元大关，其中规模以上工业增加值达2250亿元，增长11%以上。

合肥矢志建设国际一流的新型显示高地。图为合肥京东方厂区

　　合肥素以自主创新闻名宇内，高新技术产业表现抢眼，其增加值占到规模以上工业近5%。战略性新兴产业培育亦取得重大突破，新型显示、机器人列入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，新型显示、集成电路、智能语音、新能源汽车入选安徽省第首批战略性新兴产业集聚发展基地，生物医药、高端医疗装备、燃气轮机、量子通信等一批新的产业正在加速发展。

　　在全国版图上持续进位

　　天道酬勤，有为才有位。随着综合实力增强，合肥在全国版图上持续进位。2011年，经国务院批准，800平方公里巢湖纳入合肥版图，“大湖名城、创新高地”跃然纸上，合肥启动建设长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市，并朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进。

　　特别值得一提的是，2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，从国家战略层面上把合肥的定位提升到前所未有的高度，即与南京、杭州并列的长三角世界级城市群副中心。

环巢湖168黄金湖岸线

　　紧接着，国家发展和改革委员会、外交部、商务部于去年3月联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，合肥成为“一带一路”战略节点城市。

　　同期，合肥还斩获一系列让人艳羡的“国字号”殊荣：全国文明城市、中国幸福感十强城市、全国唯一的科技创新型试点城市、国家首批创新型城市试点、国家森林城市、国家级巢湖生态文明先行示范区，此外三捧“长安杯”，并夺取“中国十佳和谐发展城市第一名”。

　　利好因素叠加乘势开局

　　上述多重利好因素叠加，给合肥新一轮跨越发展奠定了坚实的基石。在日前召开的中共合肥市第十次代表大会2015年会议上，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣指出，“十三五”时期是合肥率先全面建成小康社会的决胜期，也是建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的关键期。

　　他表示，合肥未来的主要目标是打造经济发达、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民幸福的“大湖名城、创新高地”。“十三五”时期，合肥要实现经济总量位次前移、创新水平全国一流、生态环境不断改善、民生保障和社会治理水平持续提升，党的领导更加有力，努力当好全省发展排头兵，确保在全国提前、在全省率先全面建成小康社会。

合肥多措并举扶持大众创业万众创新，图为合肥高新创业园

　　欲穷千里目，更上一层楼。吴存荣坦言，合肥与东部先发地区相比，在经济发展水平、国际化水平、城市文化软实力等多个方面，仍旧存在差距。为此，合肥将围绕预期目标，强化“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以全球眼光、国际视野、战略思维推进发展，始终坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。

　　五方发力创新转型升级

　　就路径而言，合肥将主要从五个方向发力。一是以落实“调结构、转方式、促升级”行动计划为载体，加快创新转型升级，在创新发展上再造新优势；二是突出“全面”二字来决胜小康，着力推动协调发展；三是牢固树立生态优先、城湖共生理念，着力建设美丽合肥，在绿色发展上展现新气象；四是围绕提升都市区国际化水平，加快构筑内陆开放高地，在开放发展上实现新突破；五是坚持以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众幸福指数，在共享发展上取得更多成果。

　　其中创新转型升级方面，合肥将利用现有良好基础，发挥比较优势，深入实施安徽省调结构、转方式、促升级行动计划，系统推进全面创新改革试验，努力实现发展动力快速转换、产业结构不断升级，构建有国际竞争力的现代产业体系，着力打造具有国际影响力的创新高地。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。谈及合肥“十三五”发展前景，吴存荣信心满满地说，“只要我们准确把握形势，自觉把合肥置于全国发展大格局中，用新的发展理念引领具体行动，更加有效地应对各种风险和挑战，保持清醒、保持定力、保持主动，就一定能够再创辉煌。”

中科大先进技术研究院

　　搭建舞台 力撑创业创新

　　安徽省合肥市日前出台《关于大力推进大众创业万众创新（以下简称“双创”）的若干政策意见》和“双创示范”三年行动计划，在众创空间、公共服务、基金发展、人才引进等方面提出了一些具有突破性的政策举措，给当地创业者和创新型企业带来意外的福音。中共安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣表示，合肥将坚持“筑载体、强服务、出政策、建制度、优环境”五位一体，全面兴起“双创”热潮。

　　2015以来，随着国务院推进实施“双创”若干政策措施，全国各地掀起创业创新热潮。对于“双创”，合肥市委、市政府创新思路，主动作为，去年成功入选国家小微企业创业创新基地城市示范，并成功举办了全国“发现双创之星”合肥站活动和“全国双创活动周”合肥分会场活动，社会反响热烈。

　　让梦想与城市齐飞

　　“十三五”期间，合肥将多措并举扶持“双创”，包括大力建设各类“双创”基地，构筑“1+13+X”网络化服务平台，支持为研发和测试开展的中试、工试服务平台建设，持续打造“人才特区”，加快“中国（安徽）知识产权维权援助中心”建设，推进国家首批科技成果使用、处置和收益管理改革试点，继续开展国家企业股权和分红激励试点。另外，该市将建立创新风险容忍和尽职免责机制，天使投资基金风险容忍度由10%提高到30%。

　　除了给予优惠政策，合肥还将采取措施，努力让创业、创新失败者“软着陆”。吴存荣续称，“合肥一定会给有理想抱负、有创业激情的人搭建实现价值的舞台，让他们的梦想与这座城市一起腾飞。”

江淮新能源汽车总装生产线

　　新兴产业冀百花齐放

　　过去五年间，合肥着力培育战略性新兴产业取得显着成果，并在平板显示等部分领域走在全省、全国的前面。不过，合肥并不满足于一枝独放的现有格局，而是梦想着要“百花齐放春满园”。

　　据悉，“十三五”期间，合肥将重点培育发展一系列战略性新兴产业产业，包括新型显示、集成电路、智能语音、新能源汽车、燃气轮机、生物医药、高端医疗与装备以及智能机器人等。

　　打造世界最大显示基地

　　合肥新型显示产业无中生有，现已成为当地一张靓丽名片。布局未来，合肥矢志成为国际一流的新型显示高地。2015年12月初，全球首条京东方第10.5代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）生产线在合肥新站区开工建设。该项目投资400亿元，设计产能为每月9万片玻璃基板，能够吸引产业链集群化高端布局，加速打造世界最大的半导体显示产业基地，合肥“中国平板显示基地”即将迎来新飞跃。

　　另外，集成电路产业方面，合肥提出要打造中国IC之都；就智能语音产业而言，合肥立志打造“中国声谷”，推动智能语音在家电、教育、智慧城市等领域的广泛应用；针对新能源汽车基地，合肥则将重点推进纯电动汽车、增程式纯电动汽车、深度混合动力汽车的研发和产业化。