安评环评走关系 瑞海曲线通关变“炸药包”

　　图：天津滨海新区爆炸事故核心区一片狼藉/法新社

　　大公网8月20日讯 8月12日，天津滨海新区爆炸事故至今已造成上百人遇难的严重后果，事故矛头指向在港口经营存放危险化学品的瑞海国际物流有限公司。而瑞海的真实面目在连日来的抽丝剥茧中逐渐清晰，该公司由一家普通仓库变身危化品仓库的“非常态”过程日渐浮出水面。

　　据新华社报道，瑞海公司于2012年11月28日注册成立，注册资本5000万元人民币，股东为李亮（持股55%）、舒铮（持股45%），法定代表人为李亮。2015年1月29日，瑞海公司增加注册资本至1亿元人民币，法定代表人变更为只峰。而事实上，李亮和舒铮都是代人持股，瑞海背后的大股东和二股东分别为于学伟、董社轩。其中，瑞海多位核心人物指出，于学伟才是瑞海的实际控制人。

　　一年半飞速拿下危化品经营

　　瑞海公司成立之初只有普通物流仓库，于2014年4月拿到危化品经营资质，整个过程只用了一年半的时间，而业内人士介绍，普通民营公司则需要5年以上时间。

　　从程序上看，瑞海公司陆续通过了消防鉴定、规划审批、安全评价、环境评估等一系列程序，从而获得了从事危化品仓储的资格。

　　据报道，在瑞海公司2013年申请建设危化品仓库时，消防部门出具的意见书显示“该工程的消防设计审核合格”。董社轩表示：“我去找的天津港公安消防支队负责人，说想做危化品仓储，很快消防鉴定就办下来了。”

　　天津滨海新区规划和国土资源管理局副局长朱立明说，瑞海建两个危化品仓库符合规划审批依据，拿到了建设工程规划许可证。“关于安全距离，我们审批前参考了消防部门出具的建设工程消防设计审核意见书。”朱立明说。

　　另外，一份2013年12月10日天津市环境工程评估中心的环评报告显示，瑞海公司拟把物流堆场改造成为一个集装箱堆场，项目建成后危险品货物年周转量2万吨左右。该报告认为，“项目建设内容符合国家产业政策，选址符合地区总体发展规划……具备环境可行性。”环评获通过。

　　关于安全评价，天津市安监局副局长高怀友说，瑞海公司取得了全国甲级安全评价机构─天津市中滨海盛安全评价监测有限公司的审查报告后，相关主管部门根据安评结果对现场及结论进行审查，认为符合相关规定。

　　就这样，瑞海公司申请危化品经营之路层层通关，其背后却也步步存疑。

　　环评民意调查“无反对意见”

　　瑞海公司“环评报告”显示，曾向周边企业及居民发放130份调查表，回收有效调查表128份，“没有反对意见。”而记者采访中，没有附近居民看到过这张调查问卷，此前也完全不知道这里是危化品仓库。

　　而按照国家《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》，550平方米以上的大中型危险化学品仓库选址应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000米。但该仓库与居民小区直线最近距离约为560米，与轻轨东海路站距离也仅630米。

　　董社轩表示，“当时做安评时，第一家安评公司说距离居民楼太近，不符合规定，安评做不下来。后来于学伟说他来弄，又换了家安评公司，结果就弄下来了。”至今，外界质疑颇多的安评报告仍未公开。

　　更令人惊异的是，瑞海公司2014年4月首次获得天津市交通部门批覆的危化品经营资质，有效期至同年10月。而该公司正式获得港口经营许可证是在2015年6月，其间8个月中，该公司没有经营危化品的资质，却仍正常进行危化品业务。

        酒桌相识 商人搭上官二代

　　17日下午，瑞海公司股东李亮在天津市第一看守所接受采访。李亮说，55%的股份是替表姐的老公于学伟代持的。李亮还透露，公司占股45%的股东舒铮也是替人代持股份，真正的股东叫董社轩，是天津港公安局原局长之子。

　　董社轩表示，他先后投入瑞海1000多万人民币，通过高中同学舒铮持有公司45%的股份。但并不负责任何具体事务。“之所以找人代持，是因为我爸在公安局任职，让别人知道了影响不好，而且当时父亲正在接受组织调查。”董社轩说。

　　记者在天津市第一看守所见到瑞海背后的“神秘控制人”于学伟，他拥有公司55%股份，由其妻表弟李亮代持。他1994年进入国企中化集团天津分公司工作，2012年9月离职前任中化集团天津分公司副总经理，对危化品行业非常熟悉。

　　于学伟说：“我在酒桌上认识的董社轩。他爸是公安局长，他在港口混得开。”2012年末，从中化离职的于学伟找到董社轩，决定利用双方的资源共同创业。

　　董社轩说，他2006年从一所军校毕业，此后卖过轮胎、承接过工程、进口过化妆品、卖过红酒。“2012年底，于学伟找到我，说想从中化拉一支队伍单干。”