河南焦作区人大代表成老赖 涉诈骗案被当地保护

郑州警方出具的对王玉成采取刑事拘留措施的函

　　大公网8月18日讯（记者杨家军）河南省焦作市山阳区人大代表王玉成不仅涉嫌诈骗犯罪，还是河南省高院公布的“老赖”。山阳区人大官员却以“没有先例”等为借口给予保护，不予取消其代表资格，山阳区委书记孟令武和山阳区人大常委会主任樊坤天对此事默不作声，未予回应。举报人怀疑山阳区相关人员充当王玉成的“保护伞”，将向焦作市纪委举报。

　　据王韶华反映，2010年12月1日，一家投资公司找到他，称河南三星水泥工业有限公司（下称三星水泥）因收购焦作坚固水泥有限公司急需资金1000万元，借款时间短，无风险且利润丰厚。考虑到三星水泥董事长王玉成是焦作市山阳区人大代表，王韶华便与王玉成签订了协议，并将款项汇到了王玉成账户内。

　　约定的还款日期到后，王玉成却未还账。之后王韶华调查得知，他与王玉成的短期借款合同签订时，焦作坚固水泥有限公司的转让报名已截止。王韶华感到被骗，遂向合同签订所在地郑州警方报案，2011年1月28日，郑州市公安局商城路派出所对此立案调查。

　　郑州警方证实，当时王玉成所出据的负债表及贷款承诺书均系虚假伪造。王玉成并没有用这笔巨款投资收购坚固水泥有限公司。郑州警方认定，王玉成涉嫌构成合同诈骗犯罪。

　　因对人大代表采取强制措施需经当地人大常委会许可，郑州警方曾于2011年1月30日、3月1日两次向山阳区人大发出“关于对王玉成采取刑事拘留措施的函”，至今未得到山阳区人大的答复。郑州警方还曾上门找到时任山阳区人大常委会主任王启山（现已退休），被王撵出了办公室。

　　此外，在2012年河南省高级人民法院发布的“老赖名单”中，王玉成位列其中。

　　记者查询发现，三星水泥董事长已变更为王涛，王玉成只是其中一名董事。

　　据河南当地媒体报道，郑州市公安局商城路派出所办案人员说，2011年1月29日，该大队立案调查王玉成涉嫌合同诈骗案，经过大队、分局、市局等多个环节层层批准，警方调查后认为，按照程序应对王玉成采取刑事强制拘留措施；办案人员曾多次前往焦作市山阳区人大常委会，“我们告知山阳区人大，根据司法程序，王玉成已被警方列为犯罪嫌疑人，要求罢免王玉成人大代表的资格，并采取强制措施，但他们始终不同意”。

　　焦作市山阳区人大常委会办公室主任冉照辉接受采访时表示，山阳区人大常委会曾找来公、检、法、司对王玉成是否构成合同诈骗进行过分析，他们认为该案应由焦作市管辖，即使构成合同诈骗应由焦作警方立案侦察；案件定性应为经济合同纠纷。

　　冉照辉说，“老赖”名单公布在王玉成当选人大代表之后，关于“老赖”是否适合再任人大代表，没有明确规定，也没有看到这方面的先例。

　　“我与王玉成既无亲戚关系，也没有收受过王玉成的贿赂，之前网上说王玉成给了我300万，谁会相信呢？”冉照辉说，网络上公布的“保护老赖最佳单位”锦旗并没有送到山阳区人大，反映人拿着锦旗到牌子前拍个照就走了，因处理该事项，他个人仕途受到影响，“不然早就调走了”。

　　就今次事件，记者曾与焦作市山阳区委书记孟令武和山阳区人大常委会主任樊坤天联系，二人均未回应。