70后部级全国仅一人 年轻干部成长变慢？

　　最近有两条人事调整新闻引起了知事的注意。一是水利部副部长李国英调任安徽省委副书记，另一个则是环保部副部长潘岳成为环保部党组副书记。

　　当年这两人可是官场中的“风云人物”。作为水利方面的专业型干部，李国英在2001年担任水利部黄河水利委员会主任，晋升副部级，当时他才37岁；潘岳升任副部级时年龄更小，时年34岁的他被任命为国家国有资产管理局副局长,成为当时中国最年轻的副部级官员之一。

　　在中国政坛这批“60”后官员里，40岁之前就荣升部级高官的还真不在少数（如下表所示）。

姓名	成为省部级年龄	时任职务
陆昊	36	北京副市长
周强	37	团中央书记处常务书记
杨岳	37	团中央书记处常务书记
胡春华	38	西藏自治区党委常委
竺延风	38	中国一汽总经理
孙政才	39	北京市委常委、秘书长
努尔·白克力	39	新疆自治区党委常委
谢茹	39	江西副省长
邓小刚	39	西藏自治区政府副主席
孙金龙	39	团中央书记处常务书记
谭作钧	39	中国船舶工业集团总经理

　　但“70后”官员相对于他们的这些前辈来说，前进步伐可“慢”了不少。

　　1970年出生的干部今年已经45岁了，但从目前看来，“70后”中仅有现任上海市副市长时光辉一人为省部级干部，而他成为上海市副市长时也都已经43岁，比“60后”们明显地慢了半拍。团中央虽然有汪鸿雁、徐晓、傅振邦三位“70后”书记处书记，但因为团中央书记处中第一书记为正部，常务书记为副部，其余书记都为正局，只是任免程序、政治待遇按副部对待，所以这三位还不是实至名归的副部级。

　　目前，大部分进步较快的“70后”官员还处在厅局级阶段。有媒体统计，全国地市级党政一把手中，就有34人为“70后”，而他们的平均年龄达到了38.9岁。

　　其实，现在“70后”干部的晋升速度正处在比较合理的范围。按照干部职务晋升制度规定，大学本科毕业生初任职务为科员，晋升副科、副处、副厅和副部职务时，要求在下一级职务上任职满3年以上；而晋升正科、正处和正厅职务时，则要求在下一级职务上任职满2年以上。这么一算，如果一点不耽误，本科毕业晋升至副部级职务最短时间要求18年以上，正常情况下，部级官员年龄最小应在40岁以上。

　　但为啥“60后”官员中出现一些不到40岁的省部级官员呢？

　　有专家分析，当时政治环境十分提倡干部年轻化，要求在班子中配备一定数量的年轻干部，所以当年不时会出现“破格提拔”的现象。这位专家在对所有“60后”正、副部级干部的履历后分析发现，80%的“60后”都有破格提拔经历，从副科到正厅6个职务都有不同比例的破格晋升者。

　　但在“70后”干部的仕途中，这样的破格提拔经历却变得越来越少，大部分的干部的成长路径都是在“按部就班”，他们从大学毕业到成为正厅级干部基本都经历了十七八年的历练。

　　中组部去年下发的《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》对班子年龄结构配备也指明了方向：要坚持老中青相结合的梯次配备，但不再简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”，年轻干部整体配备要和领导班子具体情况结合起来，不简单对每个领导班子搞硬性配备。

　　这一要求也让这些年轻干部们更加脚踏实地，使得他们在仕途的各个阶段都能有较为完整的任职周期，得到更加全面综合的锻炼。这种稳健的干部提拔模式，不仅让干部个人受益，也将对中国未来一二十年的科学、持续发展奠定坚实的组织基础。