解局 ： 离开北京的副部长们

　　8月7日，工信部原副部长毛伟明空降江西，任江西省委常委;

　　8月6日，新华社原副社长慎海雄空降广东，任广东省委常委、宣传部部长;

　　8月5日，水利部原副部长李国英空降安徽，任安徽省委常委。

　　8月刚过去一个星期，就有3位副部级官员从中央部委空降地方担任常委!这样的节奏让政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编有点hold不住，工作量急剧增加啊。

　　自去年以来，来自中央及国家机关、事业单位、央企的官员，特别是副部级官员，频繁调任地方。政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编根据公开报道统计，去年一年有11位中央部委官员赴地方任职。今年这样的节奏加快，刚过去7个月，就已经有11位官员从中央部委赴地方任职，其中8位是副部级官员。

　　空降者均为60后 多常年在京

　　政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编翻看了一下今年赴地方任职官员的履历，发现绝大多数人此前长期在中央部委任职，大部分人一直在相关系统内调动，只有一位官员有过较为丰富的地方管理经验。

　　今年赴地方任职的中央部委官员均为“60后”，绝大多数还不到55岁。其中最年轻的是原新华社副社长慎海雄，他出生于1967年，今年只有48岁，现任广东省委常委、宣传部长;年龄最大的是1960年出生的姚增科，从监察部副部长调任天津市委常委，今年55岁。

　　政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编观察发现，中央部委官员赴地方，副部长级别的均为平调，就任省委常委，个别厅局级干部实现了“升级”。比如，原中宣部副秘书长张西明现在青海任省委常委、宣传部部长，原中组部干部三局局长喻云林赴广西后，成为广西壮族自治区党委常委、组织部部长，他们现在都位列副省级。

　　有专家告诉政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编，中央部委官员到地方去看起来是平调，甚至是“下放”，但原来在部委担任副手或者更低职务的他们到了地方就成为了常委，并担任关键部门一把手，这对他们来说是一种锻炼，也是机会。

　　再具体来看，今年以来调任地方的这些官员都有哪些特点呢?

　　纪检监察系统出身官员最多

　　在调任地方的11位中央部委官员中，有4人都来自中央纪委、监察部，他们到地方后也继续担任纪检相关的职务。从去年到今年，一共有8位官员走出中央纪委，到地方任职。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，纪检系统的大规模“空降”是近期人事调整的突出特征。在反腐的大潮之下，中央纪委直接任命地方纪委一把手，有助于避免“熟人相互监督”的情况，打破利益垄断。对来自中央的纪检干部而言，这是一种重用。

　　从今年赴地方履职的纪检系统官员简历可以看出，他们大部分人的第一份工作就在中央和国家机关，从事与纪检、公检法相关的工作，在此次调动之前，基本没有离开过北京。

　　现任中央纪委常委、天津市委常委、纪委书记的姚增科可谓是中央纪委的“科班出身”。1983年大学毕业以后，他从中央纪委第三纪检干部室，一直干到现在的中央纪委常委。

　　广西壮族自治区党委常委、纪委书记于春生，第一份工作是在北京市朝阳区人民检察院当法警、书记员，后来一步步成为检察院党组成员、反贪污贿赂局局长，2007年进入北京市纪委，后又调入中央纪委，从2012年开始任监察部部长。

　　中央纪委常委、吉林省委常委、省纪委书记的崔少鹏，亦长期在中央机关工作。从最初的中直机关党委宣传部，到后来的中组部、中央办公厅。2008年，他开始在中央纪委工作，先后担任宣传教育室主任、中纪委秘书长、中央纪委常委。

　　中央纪委原副秘书长、办公厅主任刘明波现在安徽担任纪委常务副书记，也曾历任中央纪委研究室主任，中央纪委副秘书长、办公厅主任。

　　出京不离本行

　　广东省委常委、宣传部长慎海雄此前为新华社副社长，他曾经在新华社驻浙江、上海等分支机构任职，担任宣传部部长是他第一次“转换角色”，从国家新闻业务的参与者变为地方宣传工作的管理者。

　　青海省委常委、宣传部长张西明原来是中宣部副秘书长，他事业的前期都处在学术圈，在中国社会科学院新闻与传播研究所研究作研究员，后来又成为副所长，还拿到了博士学位。2005年起他进入政坛，历任中宣部理论局副局长、局长，中办调研室副主任等职务，又回到中宣部担任副秘书长。

　　两名博士跨界任职

　　上面提到的这些官员，他们现在的职务多少和过去有些关联。下面我们要说的这两位，他们和张西明一样，也是博士，而且可以说是从“专家型”、“业务型”变身地方大员，有着“跨界发展”的特点。

　　四川省委副书记、宣传部部长尹力是一位留学前苏联的博士。毕业于医学相关专业的他在上世纪八十年代末赴前苏联卫生、经济与卫生事业管理科研所学习，经过5年拿到了博士学位。此后，他在国务院研究室工作了10年，然后进入卫生部，在2013年人国家食品药品监督局副局长。在赴四川之前，他的主管业务基本没有脱离本行，到四川担任宣传部部部长是一份全新的工作。

　　另一位博士是安徽省委常委、副书记李国英。他此前一直在水利系统工作，除了曾在黑龙江担任过两年水利厅党组书记之外，他的职业生涯基本都是在黄河水利委员会度过，在赴安徽前他是水利部副部长。从专业领域内跳出来担任一个省的副书记，51岁的李国英又站到了新的职业起点。

　　专家提醒政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编，这些“技术型官僚”的发展十分值得注意。就像在国外一样，技术型官僚业务精通，但很难上升，而政务型官僚则成为更高的决策者，在各机构任职，未来还可能参选总统。所以，只在本领域发展很难有突破。在中国，许多“技术型官僚”经过几年地方经验再回中央，实现华丽转身。

　　政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编查询发现，李国英原来的领导——水利部部长陈雷也曾长期在水利系统任职，2005年由水利部副部长调任新疆，两年后归来成为部长。

　　这样的例子还有不少，现任商务部长高虎城也是博士，曾长期在中央企业和经贸部门工作，2002年在广西工作一年后成为商务部副部长，后担任部长。工信部部长、农业部部长也都是从中央的相关系统调任地方，后升任部长。

　　杀“回马枪”的地方官员

　　以上盘点的官员在地方任职的经历基本为0，在今年调任地方的中央部委官员中，只有这么一位，曾在几个地方做过地方官。

　　原工信部副部长，现任江西省委常委的毛伟明曾担任常州市委常委、台州市委副书记、江苏省副省长，2013年成为工信部副部长。他是这些人里唯一一位从地方到中央再到地方的官员。

　　　中央部委官员到地方有什么好处?

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉政知局(微信ID：bqzhengzhiju)小编，中央和地方进行干部交流一直以来都有，最近确实比原来更频繁了。现在要求官员一定要有基层工作经验，最好是有多部门和多岗位的经验。

　　庄德水说，从中央到地方，不管对官员本人，对中央，还是对地方，都是有好处的。首先，从干部培养的角度看，长期在中央工作可能会限制个人发展，到地方去有助于实现素质和能力的多元化，也有助于打破天花板，继续上升。

　　此外，中央官员到地方，还有助于帮助地方更好地掌握、执行中央政策，打破地方干部的垄断与派别，同时也能为地方带去中央资源，促进地方的发展。

　　庄德水认为，从目前的形势看，大部分中央官员到地方，都很可能会在地方重点培养后获得进一步的发展，“就像一个V字，从中央到地方，看似下去了，但还会再升起来，甚至升的更高。”