省长挂帅 湘13个省直县市试点高标准农田建设综合改革

　　大公网5月14日电（记者 伍均哲）昨天，湖南省发布《高标准农田建设综合改革试点工作方案》，宣布将首先在浏阳等13个省直管县(市)开展高标准农田建设综合改革试点，涉农资金实现 “多个龙头进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”。此次改革是湖南省以县为平台开展统筹整合资金建设高标准农田的尝试和探索，也是湖南省长杜家毫亲自挂帅的一项改革试点工作。

　　此次改革试点要求“四个一”：一个规划，要求按新编制的高标准农田建设规划实施；一套标准，要求统一按新发布的湖南省高标准农田建设标准执行；一个平台，以县为平台进行资金整合，统筹使用；一次考核，对试点县（市）年度任务完成情况进行一次统一考核验收。

　　记者了解到，与以往实施的农田基本建设相比，此次高标准农田建设综合改革试点有四大新亮点：在规划统筹布局上严格要求试点县按照省政府批复的高标准农田建设规划和“一县一图”编制高标准农田建设县级实施方案，并严格按照实施方案实施。在建设标准上，各试点县必须按照省质监局新发布的高标准农田建设湖南省地方标准执行。同时，明确了县市人民政府是高标准农田建设的责任主体，要求西安市人民政府对各部门下达的农田水利建设资金进行统筹整合、统一使用，从根本上打破原有部门多头管理的体制机制，实现“多个笼头进水，一个池子蓄水，一个笼头放水”管理新机制。此外，还积极鼓励试点县高标准农田建设采用“四自两会三公开”建管模式，减少管理环节，降低非工程费用，提高项目公开透明度和工程效益。

　　据介绍，此次试点区域包括浏阳市、茶陵县、湘乡市、平江县、石门县、耒阳市、武冈市、慈利县、安化县、宜章县、蓝山县、溆浦县、新化县等13个省直管县市，下一步将在湖南省其他县市区全面推进。在试点县市会从资金、政策、制度和组织等4个方面给予有力保障，力争6年规划任务争取4年完成。

　　湖南省发改委副主任、省水利与农田建设委员会办公室主任王亮方介绍，高标准农田建设是党中央、国务院为提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全而采取的重大举措，要确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，就必须从现有耕地中挖掘增产潜力，提高高标准农田建设。因此，高标准农田建设是构筑现代农业的基石，是保障国家粮食安全的支撑。