甘肃：丝路经济带文化前沿阵地

世界文化遗址——敦煌莫高窟。

甘肃省委书记王三运接见参加国际文化产业大会暨甘肃省文博会嘉宾（本报 摄）

2014年5月28日，《亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛》在甘肃省会兰州举行（本报 摄）

　　“华夏文明传承创新区”探中华文化繁荣复兴之路

　　“丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”搭国际交流平台

　　甘肃省自2012年起酝酿的华夏文明传承创新区因与国家发展战略完满脗合，继而一脉相承。两年多来，不仅创造了一个又一个甘肃抢  抓机遇谋篇布局的历史性纪录，也创下一个又一个地方规划思路获国家首肯支持并给予快速认可、全力支持的国、省两级密切互动。 

　　甘肃已陆续出台创新区建设《实施意见》、《总体方案》《重点任务分解表》等重要文件，于2012年9月启动创新区首位工程《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》的编制，12月将该规划上报国务院，2013年1月国务院办公厅正式批覆甘肃建设华夏文明传承创新区，该区成为唯一国家级文化发展战略平台。

　　甘肃于2013年12月向国务院上报《关于申报丝绸之路（敦煌）国际  文化博览会的报告》，2014年12月，该博览会正式纳入《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划》（中发〔2014〕14号）。

　　这种两级政府高效互动，相互支撑的高度默契，特别是在过去大家普遍不在意的文化领域，正传递出怎样一种信息？这一信息已不仅仅是得到媒体及西部地区的关注，也正引来更广泛领域、更广大地区和行业的高度关注！

　　坚信这不仅仅是关系“一带一路”的信息，也不仅仅是来自中国国务院的一个批覆，她必将影响到包括港澳台广泛的中国区域，以及更广泛的国际区域，因为文化与经济、与一个民族的发展永远  是相辅相成不可分离的，从古至今，从中国到世界，自古如此。

　　文\杨韶红 南光辉

　　“一带一路” 国际文化交流发展重地

　　两年多来，甘肃省委省政府着力加强组织领导，努力凝聚扩大合力效应，全力构建各方联动协  同参与的工作格局，书记省长任华夏文明传承创新区建设协调推进领导小组双组长，省人大、省政  协发挥各自职能全力支持，省直部门、地方市州县主动作为，甘肃各级机构及工作人员均在这一平  台建设中，从过去的传统、内陆、偏远、经济欠发达区域状态中迅速锻炼转变，向国家向西开放前  沿阵地、丝路经济带建设核心区域、服务开放发展关键平台、打造国际文化交流平台方向转化。

　　我们看到，甘肃在精心抓顶层设计的同时，大力推进基础工作，尤其注重构建事关长远的支撑  性内容，特别注重将贯穿、融入结合其中，致力于抓细落小落实，从大众着手、从价值观等灵魂深  处入手，将传承弘扬中华优秀文化与全民素质教育相结合，通过宣传教育、实践养成、文化熏陶、制度保障等多种手段，努力使其深入人心，努力在复兴、繁荣文化中凝聚全社会团结奋进、崇德向善的精神力量。创新区基本架构建立，规划的第一阶段任务基本完成。

　　两年来，甘肃在文化遗产保护传承水平提升、公益文化事业发展、文艺创作生产推动、文化产业体系完善、文化与其他产业融合推进等方面开展卓有成效的工作，已呈现出文化产业加快成长、文化事业欣欣向荣的发展之势。华夏文明传承创新区建设已吸引北京大学、中国文化传媒集团、深圳华强科技集团、中广集团等国内外一批战略合作者，首位工程、重点战略项目进展良好，以点带  面整体推进的发展局面日渐显现，系统性、整体性、协同性推动文化体制改革的氛围已形成，各种外部环境正显著优化，政策、人才等保障能力正在不断加强，甘肃省已将文化产业改革发展专项资  金由原来年2000万元增加到2亿元，曾经占据古丝绸之路最繁荣辉煌区段的甘肃，今日必将成为“  一带一路”上国际文化交流发展的重要场地和平台。 

　　文化圣殿人类敦煌走向复兴

　　随着 “丝路经济带”建设的推进，甘肃的各项发展正迎来重大战略机遇期，目前唯一的国家级  文化发展平台─华夏文明传承创新区的建设，已完成顶层设计、战略布局，文化资源普查、分类分级评估、学术支撑平台建设、战略合作伙伴引进等关键工作正高起点、高规格推进，招商引资及重点项目建设成效显著。国内外一批重要机构、知名企业、关键人物参与其中，其首位工程─“敦煌国际文化旅游名城”建设大幕全面拉开，龙头项目“丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”入列国家战略规划，甘肃文化正进入国家文化发展快车道。

　　千年敦煌迎来千载难逢的新机遇。2014年，敦煌酝酿规模前所未有的大文化旅游产业。代表项  目─龙行九州敦煌丝绸之路国际会展中心总投资60亿元，努力打造“南有博鳌经济论坛，北有敦煌文化论坛”的文化交流平台。该项目分三期建设，包括敦煌丝绸之路国际会展中心、敦煌国际会展中心酒店、敦煌大剧院、莫高艺术宫等15个子项目。一期工程已全面启动。

　　敦煌大唐文化发展有限公司的几位股东此前一直从事大型采油设备销售，2013  年看到了敦煌发展的巨大前景，决定向文化旅游产业转型，筹资3亿元，在敦煌投资  修建了 “大唐文化街”。

　　敦煌市内，如龙行九州、大唐美术馆这样投资规模过亿元，正在兴建的文化旅游项  目有多处。华夏国际大酒店、敦煌文化商业酒吧街等项目将于2015年陆续投入运行。

　　随着建设 “丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区两大战略的带动，沉寂千  年的文化圣殿、人类敦煌正在走向复兴。 

　　少数民族文化获强力保护 文化民企占半壁江山

　　2014年，甘肃文化重大投资项目创历史最好纪录，民族文化建设更得到空前的纵深发展，全民文化创新体验进入深入探索中，文化产业发展呈现历史上的上升点，仅第一季度，文化产业增加值同比增长38%，相当于2006年全年的增加值。一批投资过亿元的战略性投资项目进入实质性合作阶段，一批少数民族特色村寨和古镇保护有序展开，甘肃87个少数民族特色村寨进入国家保护与发展试点村项目库，23个少数民族非遗项目入选国家级保护名录，89个少数民族非遗项目入选省级保护名录，民族地区非遗项目传承人中18名入选国家级传承人名录，10名入选省级传承人名录。同时，文博业走向市场化发展，影视作品创作呈现新气象，西部励志品牌影视片正阔步走向全国。

　　2014年，全省文化产业增加值达132.91亿元。2006年-2013年，甘肃文化产业增加值翻两番，但  第一次翻番用了5年，第二次翻番仅用了两年。据《甘肃民营文化企业发展状况调查》报告，2014年  全省演艺、娱乐、网络、工艺品、动漫、游戏等11个行业门类非公经济单位达4000余家，总产值近  60亿元，增加值为42亿元，增速达35.6%。非公经济占文化产业总量的半壁江山。

　　华夏文明传承创新区规划——“1313工程”

　　华夏文明传承创新区规划建设 “一带”、“三区”，打造“十三板块”，简称“1313工程”。 

　　“一带” ：丝绸之路文化发展带；

　　“三区” ：以始祖文化为核心的陇东南文化历史区、以敦煌文化为核心的河西走廊文化生态区、以黄河文化为核心的兰州都市圈文化产业区；

　　“十三板块”：文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护传承、历史文化名城名镇名村保护利用、民族文化传承、古（典）籍整理出版、红色文化弘扬、公共文化服务体系建设及城乡文化一体化、文化与旅游深度融合、文化产业发展、文化品牌打造、文化人才队伍建设、节庆赛事会展举办。