中国南沙造岛约两千英亩 五角大楼：速度明显加快

最近引起美方关注的中国造岛卫星图 网络图

　　大公网5月10日讯 据中评社华盛顿电(记者 余东晖)当地时间8日，五角大楼发布的本年度中国军事与安全发展报告首次对中国正在南海进行的造岛行动多有着墨。报告指中国在5个南沙前哨开始造地和建设设施，将来能用来做持久的民用和军事行动基地，来显着加强中国在南海有争议区域的存在。美方官员估计中国已在南沙造地大约2000英亩。

　　根据美国国会的要求，每年4、5月间，五角大楼都要发布中国军力发展报告，对上一年度中国军力发展状况进行最新的总结和汇报。与往年一样的是，五角大楼报告指出，中国继续追求长期、全面的军事现代化，旨在提高部队进行短期、高强度区域冲突的战斗力。准备台海可能发生的冲突仍是中国军事投资的焦点和主要驱动力，但中国正更多强调准备台湾之外，比如发生在东海和南海的紧急事态。另外随着中国全球脚印和国际利益的扩大，其军事现代化已逐渐更多聚焦于投资广泛的超越中国周边的使命，包括力量投射、海洋运输线安全、打击海盗、维和、人道救援与减灾等。

　　报告分析，中国的军事策略是保证其周边基本稳定，避免与美国直接对抗。当中国寻求在南海和东海等有竞争性领土主张的区域推进利益时，2014年中国领导人表现出容忍更高层级区域紧张的意愿。中国军力现代化有可能减少美国军事技术的核心优势。过去10年中国官方公布的国防开支扣除通胀因素，年均增长9.5%，在可预见的将来可能还会以可观的水平持续增加。此外中国投资于能力建设，旨在击败对手的力量投射，反制第三方包括美国在发生危机和冲突时的干预。

　　五角大楼报告称，2014年解放军继续提高应对紧急状态的能力，包括巡航导弹、中短程弹道导弹、高性能飞机、整合防空体系、信息战、两栖与空中打击等。中国开发测试新的中程传统导弹、长程对地和反舰巡航导弹，扩大了中国的触及范围，以期将对手包括美国推离可能的冲突区域。

　　今年报告的新关注焦点是中国在南海推进领土和海洋主张以及造岛行动。五角大楼指出，中国运用“低密度胁迫”来推进其对东海和南海有争议区域的海上管辖权。中国经常使用小步进展、渐进步伐来增加对有争议土地的有效控制，以避免升级为军事冲突，也使用惩罚性贸易政策作为胁迫工具。海监和渔船是在前沿应对挑战的主要工具，海军在背后起威慑作用，不直接介入。中国执行针对日本飞机的东海防空识别区和应对日本在钓鱼岛附近的海上活动，反映了中国想在钓鱼岛附近实现存在正常化的行动和展示捍卫其主张的意图，同时又避免与日本的严重误判。

　　2014年的最新动向是，中国开始在5个南沙前哨开始造地，其中4个已开始建设设施，包括港口、通讯、侦察系统，后备保障供应，以及至少一个机场。报告说，虽然这些填海造出的地不能为中国在南海增加海洋地理主张的权利，中国将来能运用这些设施作为民用和军事行动基地，来显着加强中国在有争议区域的存在。报告首次估计，到去年12月底中国已经填海造地约500英亩，过去4个月则显着加快。不具名美方高级官员估计，中国已经造地大约2000英亩。

　　其实不仅中国在南海造岛，越南也在造岛。“战略与国际研究中心”的卫星图像显示，越南也在两个岛礁造地，而且造地行动早于中国，虽然造地面积远小于中国。五角大楼官员估计，越南2009年以来已造地60英亩。