31省地方两会全部闭幕 调整74名省部级领导

　　人民网北京2月13日电 （记者马丽娅）自今年1月7日河北省打响地方两会第一枪，到今天吉林、广东、海南三省人代会闭幕，近40天的2015省级地方两会正式落下帷幕。今年是全面深化改革的关键一年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，此次地方两会重点在于在经济“新常态”的背景下，各地如何制定经济发展目标以及各项重大改革事项如何推进。此外，作为全国两会的预热，地方两会每每透露着各地发展的新热点，通过这些关键词往往也可以预见全国两会的一些新看点。

　　【关键词1：新常态】

　　“淡化GDP”成各地构建2015年经济“新常态”重要内容

　　在经济“新常态”背景下，各省份提出的2015年经济增长预期目标均较为谨慎。盘点31省区市政府工作报告，在2014年GDP实际完成基础上，各省区市对今年的目标作出调整，其中，北京、天津等19省份下调GDP增长目标，其中，下调幅度最大的是青海省，下调了1.2个百分点；河北、山西等8省份上调GDP增长目标，由于今年GDP增速较慢，山西省将今年的预期目标上调1.1%，成为上调幅度最大的省份；吉林、西藏以及宁夏GDP预期增速与2014年持平；上海市政府工作报告中更是未提GDP增长目标，只提出“经济平稳增长”。

　　淡化GDP增速，是为更高质量的发展，改革创新、改善民生继而成为各地发展经济的重要议题。北京等多地政府工作报告提出，要更加注重改革创新，更加注重经济发展的质量和效益；河北等地提出，要把握好经济社会发展和改善民生的结合点，坚持把更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜。

　　【关键词2：一带一路】

　　各地争搭“一带一路”顺风车 自贸区申报降温

　　虽然目前国家暂未出台“一带一路”具体规划，但“一带一路”作为国家战略，将在2015年进入实质操作阶段成为各省份的共识。梳理31省政府工作报告发现，各地均不同程度地提到了“一带一路”，“一带一路”建设已成为各地部署今年经济发展的重要抓手，“积极融入、踊跃参与”成为各地共识。

　　值得注意的是，与去年相比，由于今年各地将更大的热情投入到“一带一路”这一国家战略中，各地政府工作报告提到自贸区申报的省份有所减少，即使提到自贸区的省份也大多将申报自贸区与“一带一路”挂钩。

　　【关键词3：深化改革】

　　改革涉及多个领域 “三农”成重中之重

　　2015年是深化改革的关键之年，农村、财税、医疗、户籍、土地等方方面面的改革成为地方两会关注的焦点。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》于近日发布。《意见》指出，当前，我国经济发展进入新常态，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。梳理31省区市政府工作报告发现，各地均在各自报告中对各领域改革工作进行了不同程度的阐述，所有省份在谈及改革时，无一不提及农村改革。各地围绕农业现代化、农民增收、土地制度改革等对三农工作进行了着重阐述，提出了今年的具体规划，多地表示要将“三农”问题作为工作的重中之重。

　　【关键词4：依法治国】

　　各地全面推进依法治省 坚决惩治腐败

　　2015年是全面推进依法治国的开局之年，作为四中全会之后首次召开的地方两会，各地如何落实依法治国是今年的一个重要看点，纵观31省区市政府工作报告，“法治”和“反腐”成高频词，多个省区市政府工作报告均辟有专门章节对“依法行政”展开阐述，各地纷纷表示，要坚持依法行政，加强法治政府建设。全面贯彻依法治国战略部署，进一步加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　作为2014年出现“塌方式腐败”的山西，其政府工作报告中明确表明，要“深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训，决不允许任何腐败分子逍遥法外”；山东省强调要依法履行政府职能，推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度，提高行政效能和为人民服务水平，强化权力监督制约，加大反腐倡廉力度；上海市政府则坦承，当前依法行政的意识和能力有待增强，有法不依、执法不严、违法不究的问题依然存在。