观察：中央政法会议最该关注的三个“2”

　　大公网评论员 马浩亮

　　中央政法委官方网站“中国长安网”21日发布了中央政法工作会议的信息，内里提到：“国务委员、中央政法委副书记郭声琨主持会议，中央政法委委员周强、曹建明、汪永清、耿惠昌、吴爱英、杜金才、陈训秋、王宁、傅政华以及中央政法各单位、中央和国家机关有关部委的负责同志，香港工委和澳门工委负责同志，全军政法委员会委员、武警部队政法委书记……等等出席会议。”

　　首次出现2个工委：“香港工委”、“澳门工委”

　　这是“香港工委和澳门工委”这2个机构首次公开出现在中央会议上，通常对外都是称中央政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室。2个工委是中央的派出机构。1950年初始称“港澳工委”，对外以新华社香港分社名义开展工作。并于澳门成立分工委，对外称新华社澳门分社。1991年中央决定将“港澳工委”分开为中央直接领导的“香港工委”和“澳门工委”。

　　中央文献出版社出版的《中共第一届至第十五届中央委员会委员名录》，在“郭东坡”条目中曾披露：“1990年5月后，任新华社澳门分社社长、中共港澳工委委员、澳门分工委书记、澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员。1992年2月任中共澳门工委书记”。

　　1999年12月23日，国务院第24次常务会议决定自2000年1月18日起新华社香港分社、澳门分社改名为中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室。时任中央驻港联络办主任姜恩柱当时对外表示：“新华通讯社香港分社成立于1947年。新中国成立之后，根据香港的特殊情况，它长期作为中央人民政府的派出机构在香港履行职责。中央人民政府派驻香港的机构使用新华通讯社香港分社的名称，是在特定的历史条件下形成的。鉴于中国政府已经对香港恢复行使主权，为更好地贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治的方针和基本法，支持特区政府依照基本法施政，保障中央人民政府驻港机构按其授权履行职责，国务院决定，新华通讯社香港分社更名为中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室。”

　　2个军警政法机构：全军政法委员会、武警政法委

　　“全军政法委员会”是中央军委主管军队政法工作的部门，主要职能由总政治部承担，负责对军事法院、军事检察院、总政治部保卫部等军内政法机构的统一领导。2007年，中央军委决定将全军团级以上单位的“政法工作领导小组”改为“政法委员会”。

　　现任全军政法委书记是总政治部副主任、中央军委纪委书记杜金才，他同时也担任中央纪委副书记、中央政法委委员，代表军方参与政法工作的领导。而全军政法委员会的领导成员也基本与中央军委纪委一致。现任中央军委纪委副书记乙晓光、刘生杰、柴绍良以及解放军军事法院院长刘季幸、军事检察院检察长李晓峰，都是全军政法委委员。

　　各级军事单位的政法委书记、纪委书记一般也由同一位副政委兼任。武警部队政法委书记就由中央纪委委员、武警部队副政委、纪委书记王长河担任。

　　2位新委员：王宁、傅政华

　　武警司令员王宁和公安部副部长傅政华首次以中央政法委委员身份亮相中央政法工作会议。这是在昔日“政法王”周永康落马及去年末军队武警人事大换班之后，中央政法委领导层进行的重要人事调整。

　　2009年3月，时任武警司令员吴双战担任中央政法委委员，开创了武警负责人进入政法委领导层的历史。其后继任司令员王建平延续这一方式。去年底，副总参谋长王宁与王建平对调。王宁因此成为第三位担任政法委委员的武警司令员。

　　而近十余年来，例由一位公安部副部长兼任中央防范和打击邪教领导小组办公室主任，并同时担任中央政法委委员。从2009年起，这一职务由李东生担任，当时周永康担任政法委书记。2013年12月，李东生落马。2014年1月，公安部副部长、纪委书记刘金国接任中央防邪办主任；并在同年7月担任中央政法委委员；10月，刘金国当选为中纪委副书记，职务众多，难以兼顾政法委工作。本月中旬的中纪委五次会议上，公安部副部长傅政华首次出现在中央直属机关官员方阵中，显示其已担任中央部门要职，20日首次在中央政法委领导席上亮相。

　　从此次中央政法会议的亮相看，傅政华应该是已接管了刘金国卸任的中央政法委委员、中央防邪办主任，并已经晋升正部长级。刘金国已不再兼任政法委委员。

　　中央政法委是中共中央直属机构之一，是中央领导和管理全国政法机关工作的职能部门。去年10月中共十八届四中全会指出：“政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。”