2011年10月24日

　　协商候选人初步名单

　　为什么要反复协商讨论？

　　民生其实就是政治

　　郑秀芬、赵连霞、何桂清、张京湘、陈春玖。

　　这份初步候选人名单贴在各社区选民榜旁，以方便选民“评头论足”，酝酿心目中的正式候选人。

　　“我们这十几个社区一共要产生两名区人大代表，按照差额比例，正式选举时应有三名候选人，但现在有五位，所以还得酝酿讨论”，莲葩园居委会主任郭淑珍指着表格说：这回是第一次详细公布初步候选人情况，包括年龄、学历、身份。所以，工作人员开会时特别强调了，“开选民小组会时一定要介绍全这五位的情况”。

　　选民们讨论名单时，议论的不只是人，更关心谁能解决身边的事：北苑社区的公厕、茉藜园小区的办公用房……说得最集中的，还是车位，“北苑这儿晚上车都停在马路中央了”。北苑家园大社区1.5万余户人家，机动车也上万辆，但停车位仅5800余个，5000多辆车无处停放。小区的春华路、秋实东街等几条主干道两侧，几乎全被机动车占据，赶上高峰堵上近半个小时才能“突出重围”。

　　“我们其实挺感激政府的”，一位居民说，这两年，政府利用绿地改造和代征路，新开多处停车场，解决了几百个车位，“但将来怎么办？不管谁当上人大代表，我们都希望能调研解决这个事儿”。

　　决定谁来当代表的，恰恰是这些“身边小事”。在乡人大主席宋国华看来，人大工作的落脚点就是“为选民群众办实事”，去年这个地区的代表们一共提出建议22件，办结了21件。

　　对此，中央党校社会学教研室主任吴忠民说，中国民众最感兴趣的问题，前六位都是民生问题。民生，是中国最大的政治。

　　观察笔记

　　投票是民主

　　协商更是民主

　　这些天的来广营，横幅随处可见：人民代表人民选，人民代表为人民。

　　不同背景的人，都在为了表达自己的诉求而积极参与选举。对于村民，这关系着他们的生活与收入。农业在地区经济中的比重已经微乎其微，但从村集体经济发展而来的经济组织却起着大作用：朝来购物中心项目回购后，实现了乡村两级股份合作制试点改造；朝来绿色家园10万平方米的底商全部完成招商；朝来温泉健康中心、老年公寓和朝来精品街等项目陆续启动……村民们当然要选出代表来为自己说话。2011年来广营的第一件实事，就是落实乡人代会制定的政策，调整农民退休人员的生活补助，每个月“退休农民”能拿到八九百元，稳定了相当一批人的生活。

　　时代庄园、新街坊等社区居民也在为自己的“利益表达”投票：时代庄园1000多户现在用的还是临时电，新街坊社区一条两百米的断头路就是修不了……与此同时，紫绶园社区借选举试验了“三三工作法”：召开党员会议、居民代表会议、治安志愿者会议，建立基层社会组织。而在青年城社区，居委会和物业经理、社区民警搞起三方联席会。

　　在地区工委书记张克斌看来，城乡一体化带来了利益格局的深刻调整。乡域范围内除了农民、“农转非”群体、外来人口外，还有各类新经济组织、新社会组织以及涌入的新开发建设主体，他们关注的利益重点不同，利益诉求方式不同。“选出高素质、高覆盖的代表，是来广营地区从农村到城市转化的关键”，张克斌说。

　　不久，来自来广营地区的8位区人大代表和55位乡人大代表，将分别作为本市新一届4349名区县人大代表和9941名乡镇人大代表的一部分，开始他们的履职之路，成为群众意志愿望和利益诉求的表达者。

　　“选民们不仅在投票时行使权利，更通过登记、提名候选人、参与酝酿讨论直至投票，行使着自己当家做主的权利”，宋国华说，这是中国式民主的生动展示。