重点领域

　　立法巩固城市发展成果

　　王颖强调指出，针对十八大提出的“要继续完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，扩展人民有序参与立法途径”，哈尔滨市人大还将在“重点领域立法”与“人民有序参与立法”这两方面的工作做出新意，服务经济社会全面发展。

　　她说，在加强重点领域立法方面，将围绕哈尔滨市发展新战略来确定立法项目，并通过立法巩固哈尔滨市发展已取得的成果。今年，围绕市委提出的“创建园林城市”的目标，将制定《城市园林绿化条例》，为绿化工作顺利开展提供法制保障；围绕建设美丽哈尔滨，改善全市生态环境，将制定《城市内河和沿岸景观区保护条例》，用法规来巩固“三沟一河”改造成果；针对全市环卫工人被撞事件频繁发生问题，从尊重生命权角度出发，将制定《环卫工人作业安全保障条例》；为改善城乡人居环境，将修改《城市道路管理条例》和《城乡容貌和环境卫生条例》；为推动全民健身运动发展，关爱市民身心健康，将结合全市现实需要修改《市民体育健身条例》。

　　民主立法

　　向社会最基础层面延伸

　　王颖表示，在扩展人民有序参与立法途径方面，哈尔滨市多年来积累了许多经验，近期除了继续坚持公开征集立法项目、开通立法热线电话、将法规草案全文在立法在线网络专栏全文公布征求意见，以及召开座谈会、专家论证会、听证会等已有作法外，还将重点推进立法联系点、立法官方微博两项工作。

　　加强立法联系点建设。2005年，为听取基层群众的呼声，使民主立法向社会最基础层面延伸，哈尔滨市人大在全市各区、县（市）设立了24个立法工作联系点，常委会审议的每一部法规草案，都要发各联系点征求基层群众的意见。今年，为进一步推进立法由“为民做主”到“由民做主”的转变，要对联系点进行调整、补充，将联系点数量发展到100个，除在每个区、县（市）选择若干社区、乡镇作为联系点外，还要面向全国、省、市、区、县（市）人大代表所在单位以及大专院校、科研院所、企事业、行业协会选择设立联系点，形成全方位、多层次的立法联系网络体系。同时，针对各联系点人员新、不熟悉工作的情况，还将适时召开立法联系点工作会议，选择工作开展较好的老联系点进行经验交流，以点带面，推动联系点工作迈上新台阶，更好地发挥联系点在立法工作中联系群众、反映民声的桥梁纽带作用。

　　做好立法官方微博的建设。为使市民方便快捷地就立法项目、法规草案的修改、热点焦点问题的解决等提出意见和建议，扩大市民立法参与度，哈尔滨市人大设立了立法官方微博，利用微博及时、便捷的优势，将常委会的立法动态、审议中的法规修改情况、立法调研活动等予以发布，与市民直接进行沟通、交流。今年，将实现微博管理的制度化，更好地发挥微博反映民声、宣传法规的作用。