“运河战略”：

　　复兴的路径选择

　　中国发展很不平衡，有些指标表现较好，有些指标距离主要发达国家的水平仍有百年差距。中国复兴是一个百年目标，不可能一蹴而就，而且面临诸多挑战，需要集思广益。

　　根据现代化科学的基本原理、国际经验和中国国情，21世纪中国复兴可以采用综合现代化路径，可以采用“运河战略”。它的基本设想是：在两次现代化中间开辟一条运河，两次现代化协调进行；积聚两次现代化之精华，避免现代化过程之陷阱，走出一条低成本、低消耗、高质量和高效益的现代化新路子，迎头赶上21世纪后期的世界先进水平。

　　发达国家则是先完成第一次现代化，后进行第二次现代化；先造成环境污染和资源破坏，然后再去治理污染和保护环境。关于“运河战略”已有10年研究历史，《中国现代化报告》先后提出了中国经济现代化、社会现代化、文化现代化、生态现代化和农业现代化的5个路径图。

　　关于中国复兴的运河路径，需要多角度研究和与时俱进，目前可以关注三个方面。

　　其一，战略延伸。从“三步走”延伸到“三个台阶”。

　　第一个台阶，从2000年到2020年左右，完成第一次现代化，全面建成小康社会，实现工业化、城市化、民主化、市场化和福利化，发展水平进入世界前60名。

　　第二个台阶，从2020年到2040年左右，超过世界平均水平，达到世界中等发达水平，基本实现现代化、信息化、智能化、绿色化和城乡平衡，发展水平进入世界前40名，提前完成第三步目标。

　　第三个台阶，从2040年到2080年左右，主要指标超过发达国家水平的底线，达到世界发达水平，全国平均实现现代化、知识化和民族复兴，发展水平进入世界前20名。然后，在21世纪末，中国现代化水平力争进入世界前10名，走到世界前列。

　　其二，内涵扩充。从“四化建设”扩展到“六化建设”。 21世纪中国复兴要完成“六化建设”，包括经济现代化、社会现代化、政治现代化、文化现代化、生态现代化和人的现代化，都要达到世界先进水平。

　　“四化建设”指四个部门的现代化，“六化建设”指六个领域的现代化。从“部门现代化”到“领域现代化”，内涵更丰富，内容更全面，而且可以减少“部门因素”的不利影响。例如，经济现代化包括农业现代化、工业和服务业现代化等，社会现代化包括教育现代化、医疗和交通现代化等，政治现代化包括国防现代化、政府和法制现代化等，文化现代化包括科技现代化、文化设施和文化产业现代化等，生态现代化包括生态文明建设、城市环境和农村环境现代化等。

　　其三，重点聚焦。中国复兴涉及方方面面，每个方面都很重要，在不同阶段可以有不同重点。未来10年，抓住新科技革命和新产业革命的机遇，重点做好10件事。

　　新型工业化，抓住第三次产业革命的尾声机会，推进工业化、智能化、绿色化、全球化和工业转移协调发展；加速农业现代化，缩小工业和农业的剪刀差；深化经济体制改革，抑制商业垄断，提高投资和劳动效率等。

　　新型城镇化，改革土地制度和户籍制度，推进城镇化、网络化、绿色化、福利化和郊区化的协调发展；深化医疗体制改革，推动农村现代化，提高全民生活质量，建设城乡平衡社会等。

　　加速信息化，抓住第五次科技革命的尾声机会，促进信息技术产业和信息技术的应用，促进物联网、无线网、大数据、云计算和智能化制造等的发展。

　　促进知识化，发展高技术产业、科技产业、知识传播和知识服务业等，提高经济的知识含量和降低经济的物质含量，提高经济质量和国际竞争力。

　　继续参与经济全球化，促进国际贸易和国际投资，降低关税，促进国际经济合作区和自由贸易区的发展，重点建设海南岛自由贸易区等。

　　促进民主化，深化政治体制改革，健全完善民主制度，提高政府效率和政策透明度，尊重个性化选择，建设现代民主社会等。

　　建设学习型社会，深化教育体制改革，促进教育公平，提高教育质量，普及义务教育和中等教育，发展职业教育和远程教育，逐步普及高等教育等。

　　建设创新型国家，抓住第六次科技革命和新产业革命的先声机遇，建立响应机制；深化科技体制改革，建设国家创新体系，完善创新网络，优化创新政策，培育创新文化等。

　　加强生态文明建设，实施生态现代化和绿色发展战略，发展绿色能源、绿色技术和有机农业，促进经济增长与环境退化的脱钩，实现经济与环境双赢，建设环境友好社会等。

　　实行按贡献分配制度，按贡献分配和按需要调节相结合，知识资本和投资资本参与纯收入分配；深化分配制度改革，提高税收调节和转移支付力度，逐步缩小收入差距；实施小康工程，消灭绝对贫困现象等。