浪费为何成为一种官场病？

　　因官场宴请所致的“舌尖浪费”规模几何，中国官方并无确切数字，但只要看看习近平批示新华社内参所用的严厉措辞，就足以想象这种官场积弊的危害有多深。一个值得思考的问题是，多年以来，中共高层一直都在倡导建设节约型社会，但为何铺张浪费仍会成为一种“官场病”，为何“几百个文件管不住一张嘴”？

　　最关键的原因，在于公务消费的预算关口没有收紧。近年间，各地各级政府部门一再强调要压缩公务消费的预算，但在“保运转”的借口下，政府财政资金的使用基本没有什么限制。有些基层政府部门，甚至通过虚报、挤占其他经费的方式，为公务消费提供财力支撑。“三公”经费支出始终居高不下，就与此相关。

　　不难理解的是，如果那些浪费现象严重的宴请，都是由官员个人自掏腰包，他们点菜的时候可能就没有这么豪爽。恰恰是因为官员们都很清楚，这种饭局是“公家出钱我出胃，吃喝为了本单位”，所以点菜的人总是“不差钱”，消费的人也心安理得。到最后，唯一受损的是连公帑是怎样被花掉都毫不知情的纳税人。

　　公务宴请浪费严重，也与公务人员的节约意识不强有关。尽管中国人从小就被教育节约光荣、浪费可耻，但总有一些人，在平时的工作生活中，养成了铺张浪费的坏习惯。尤其是机关公务人员和党政领导干部，总认为公家的东西不用白不用，公家的钱不花白不花。久而久之，不正常的铺张浪费现象，不合规范的公款吃喝，成了中国官场的一种正常现象，艰苦奋斗和勤俭节约，反倒成了另类。

　　“舌尖上的浪费”盛行，也是政府办公制度执行不到位的结果。公款浪费是个老问题了，中共出台的纪律处分条例、廉洁从政若干准则等，早就对禁止挥霍浪费公共财产，做出了明确的规定，但这些制度在执行时往往形同虚设。

　　除此之外，有些政府部门的体制设计，纵容了“舌尖上的浪费”。一些基层政府部门，或直接或间接地参与酒店经营，为政府公务接待和公款消费创造了有利条件；还有一些政府部门，设有堪与五星级酒店媲美的内部食堂，当“八项规

　　定”、“六项禁令”让公务宴请面临被曝光的危险，很多机关单位的年会都低调地转入了内部食堂；同时，相对隐蔽的各地驻京办餐厅，也是公务宴请的不错选择。

　　治“舌尖浪费”先要管住公款

　　“舌尖上的浪费”败坏党风政风，公款浪费的不正之风应及时遏制。对于这一点，无论是中共高层还是民间社会，早已有基本共识。无论是中共中央推出“八项规定”、“六项禁令”，还是各地纷纷出台具体的落实和实施细则，抑或习近平作出“坚决杜绝公款浪费现象”的重要批示，都已经向外界传递出非常明确的信号。

　　行政威慑有助于减少公款浪费现象，最近很多政府部门的公务宴请都不再高调就是明证。不过，必须要指出的是，要想革除一项存在多年的官场陋习，仅靠领导刮一阵“新风”，肯定是难以持久的。治理“舌尖上的浪费”，还是要从源头上想办法。具体来说，要想管住官员的嘴巴，最核心的举措是管住政府的钱袋。

　　公款消费和公款浪费之风如此猖獗，与公众难以知悉政府部门的公务经费如何使用有关。最近一两年，从中央到地方都开始试行公开“三公经费”，但各地晒出的财政预算决算，总体而言都比较抽象，这给公众监督设置了障碍。如果今后公开“三公”的工作，能像四川白庙乡一样具体到每一顿饭，如果能用充分的信息公开激活民众的监督权，自然能从花钱的源头上遏制公款浪费现象的发生。