欧美为什么没有网络反腐

2013-01-25 13:33  来源:瞭望·中国总第193期


 

  欧美有贪污腐败吗?肯定有。因为欧美人也是人,但贪污腐败的量级和中国相比不可同日而语。2009年,有这么一个报道:说经过10年卧

  底调查,美国联邦调查局(FBI)及国税局等300多人,在新泽西州同步展开有史以来大规模拘捕行动,逮捕3名市长、2位州议员、犹太教士等44人,当中29人涉及贪污,被捕人士当中,最瞩目的是32岁的霍博肯市市长卡马拉诺三世,他被控收受发展商2.5万美元贿赂。2.5万美元,折成人民币区区12万,放在贪污腐败严重的国度,这绝对算是清廉了。

  除了FBI,美国也有个问责办,负责监督政府,很像是中国的审计署。总审计长不属于任何党派,属于职业官员,须经参众两院两党议员组成的8人委员会提出一个名单,总统选择一个人,提交参议院批准,任期15年。但是,总统有权任命,无权罢免,只有国会有权对总审计长进行弹劾。如此看,总审计长的地位有点像最高法院的大法官,颇具独立性。迄今为止,还没有总审计长遭遇弹劾。(详见附文)。

  对于公司的商业贿赂,美国管得更狠。美国人不仅对发生在本国的腐败严加处置,对于本国公司在海外的贿赂,照样管,著名的《反海外贿赂法》,就曾把多家中国公司牵扯在内。

  说了太多美国的事儿,欧洲说得少些,总之,可以确信,欧洲国家,尤其是北欧国家,比美国更清廉,大致管理方式和美国也差不多。我应法国外交部邀请访问巴黎时,可以领到每天50欧元的文化补贴,接待的外交部官员拿着支票到银行取,当着我们的面数清楚,想拿点回扣,门儿都没有。

  说了这么多,答案不言自明。有选举,有法律,有监管机构,有独立的司法机构,何劳普通百姓苦哈哈地在网上发帖反腐、人肉反腐?

  中国的网络反腐模式,有点像美国19世纪末的“扒粪运动”(muckraking),这场新闻界发起的反腐运动,却有力地制止了腐败的蔓延滋生,促进了美国社会的改良,使其躲开了一场重大危机。如今的中国,也有点像19世纪末的美国,蓬勃发展的同时,腐败盛行。

  网络反腐,说到底是媒体监督的一种形式,是纸媒监督的升级版,而媒体监督根本不是独立的媒体监督,它是运动式的,治标不治本,甚至治标的作用也不明显。君不见,多少网络反腐揭露出来的官员,隐匿一段时间后官复原职,甚至加官晋爵。没有制度保障,靠运动式的反腐,绝不是解决腐败问题的办法。只有从制度上铲除腐败滋生的土壤,让独立的监督有着切实的效果,独立的法院系统可以违法必究,方是反腐之上策。

  

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