落实科学发展观：

　　努力推进“三型”建设

　　推进学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党建设，关键是要始终围绕深入贯彻落实科学发展观来进行，加强学习，改善服务，开拓创新，不断提高党的建设科学化水平。

　　推进“三型”执政党建设，要以学习为前提基础，着力强化能力建设。中共十八大报告在肯定近年来学习型政党和学习型党组织建设深入进行的同时，对学习型执政党建设提出了明确要求，并把“学习型”放在“三型”第一位置，这充分说明“学习型”的基础地位。诚然，当今世界，发展一日千里，变化日新月异，知识更新速度加快，如果不抓紧学习，就无法应对各种复杂严峻的考验，甚至会被淘汰。从这个意义上说，学习型是对马克思主义执政党的基本要求，是服务型、创新型的前提条件。当前，建设学习型执政党，重点就是要大力弘扬理论联系实际的优良作风，努力掌握和运用党的创新理论，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，重视学习、善于学习、勤于学习，大力提高全党思想政治水平，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，努力使广大党员干部系统掌握中国特色社会主义理论体系，学习践行社会主义核心价值体系，着力提高解决实际问题的能力，使党始终走在时代前列，引领中国发展进步。

　　推进“三型”执政党建设，要以服务为本质要求，着力强化作风建设。空谈误国，实干兴邦。建设服务型执政党，根本目的是进一步提高党和政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。一句话，就是要大兴密切联系群众之风、求真务实之风和艰苦奋斗之风，干事创业、为民造福。我们要按照中共十八大决策部署，不断探索、构建、完善更多行之有效的服务群众的渠道、方式和机制，推动服务型执政党建设取得新进展新成效。一要坚持继续简政放权的改革方向，着力转变政府职能、提高工作效能，努力改进政府提供公共服务方式。二要优化组织结构，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，全面推进依法行政。三要完善公共财政体系，把更多财政资金投向公共服务领域，投向基层和困难群众，增强基层政府提供公共服务的能力。四要完善考核体系，在考核指标设计中增加服务型党组织建设比重，将服务人民群众和区域发展情况作为考评领导班子及选拔任用干部的重要依据。五是要强化和提高各级干部为民服务的意识与能力，不断加强和改进作风建设，增进同人民群众的感情，密切同群众的血肉联系，突出为民、务实、清廉的要求，把改进作风同为群众办实事办好事结合起来，同解决经济社会发展中的实际问题结合起来，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。

　　推进“三型”执政党建设，要以创新为力量源泉，着力强化制度建设。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力，更是党的先进性和党的改革创新与开拓进取作风的具体体现。当今世界，竞争日趋激烈，墨守陈规就会落后挨打，推陈出新才能立于不败之地。因此，要按照科学发展观的要求，加大创新力度，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新。其一，要正确认识党的理论创新最新成果，进一步回答中国经济社会发展过程中出现的理论热点问题，在实践的基础上及时进行理论概括，不断推进理论创新。其二，在中国特色社会主义的伟大实践中，克服新矛盾，解决新问题，总结新经验，不断推进实践创新。其三，要推进执政党自身建设，既包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的制度创新，也涵括推进中国特色社会主义的政治、经济、文化、社会、国防、外交等领域的制度创新，从而不断推进制度创新。其四，建立健全具有造就创新型人才的体制机制。在党内不断完善创新型人才的发现、培养、使用、激励和保障机制，使创新型人才能够不断脱颖而出。其五，营造尊重创新的社会环境。各级党组织要高度重视创新，领导干部要带头创新，在全党形成浓厚的创新氛围，在全社会进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造与宽容失误、鼓励创新的良好风尚。

　　(作者为安徽省社会科学院马克思主义研究所副所长)