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(四)人民生活水平全面提高 全面建成小康社会，从人民的生活水平来看，要使人民生活在全面建设小康社会的基础上全面提高。在经济持续健康发展的基础上，城乡居民收入持续增加，持续扩大中等收入群体，收入分配差距缩小，物质文化生活有更大改善；要进一步提高城乡居民吃穿用消费水平，优化消费结构，增加服务性消费；增加城乡居民居住面积，提高住房和环境质量，住房保障体系基本形成；加强城乡公共设施建设，总体实现基本公共服务均等化，改善居民消费环境；丰富居民文化生活，满足居民精神消费需求；完善现代国民教育体系，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，建设覆盖城乡居民的社会保障体系和公共卫生服务体系；建立良好的社会秩序，社会就业更加充分，社会管理体系更加健全，人民安居乐业得到保障，实现社会和谐稳定。 (五)生态文明建设取得重大进展 “没有良好生态环境就没有真正小康”。改善生态环境，改善人居环境，满足人们日益增长的生态需求，增强生态系统稳定性是全面建成小康社会的重要目标之一。经济社会发展必须与自然生态环境保护相协调，经济社会发展要努力实现人与自然之间和谐共处，发展不以破坏自然生态环境和子孙后代的利益为代价，要努力以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，以最小的经济社会成本，节约开发利用自然资源和保护生态环境，促进资源的节约开发利用与经济发展的良性互动。全面建成的小康社会是经济发展与人口、资源、环境相互协调的社会，是人与自然相和谐、持久永续发展的社会。全面建成小康社会必须坚定不移地贯彻节约资源和保护环境的基本国策，在全社会牢固树立生态文明观念，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式，努力建立生产节约型、环境友好型社会，实现经济、社会、自然生态环境的可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 全面建成小康社会的路径动力 以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系中国发展全局的战略抉择，是全面建成小康社会清晰的行动指南，必须把科学发展观贯彻到中国现代化建设全过程。改革是中国发展的强大动力，在新的起点上全面建成小康社会，仍然要靠改革开放。 （一）加快转变经济发展方式是全面建成小康社会的战略抉择 发展是硬道理，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决中国所有问题的关键。全面建成小康社会必须发展和解放生产力，社会主义现代化必须建立在发达的生产力基础上。中国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，在整个社会主义初级阶段的首要任务就是发展经济。全面建成小康社会必须把转变经济发展方式放到非常重要的位置。 转变经济发展方式是全面建成小康社会的战略抉择和路径。转变经济发展方式要使经济发展主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。转变经济发展方式不仅要注重数量的增长，而且更要注重通过科技进步、科学管理来提高生产要素的质量和使用效率；不仅要注重经济总量的扩张，而且要注重经济结构及运行质量；不仅要注重经济领域的发展，而且更要注重经济、社会和资源环境的协调发展，乃至注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的现代化建设总体布局要求。 （二）改革开放是全面建成小康社会的强大动力 改革是中国发展的强大动力。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要以更大决心和勇气全面推进各领域改革，更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，深化综合配套改革试验，进一步调动各方面积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，在重要领域和关键环节取得突破性进展。要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。 改革贯穿整个社会主义初级阶段，改革是中国发展的强大动力，对外开放是改革和建设的必要条件。全面建成小康社会，解放和发展社会生产力，必须实行改革开放。中国改革开放以来的历史经验证明，改革开放是一场革命，是中国全面建成小康社会和实现现代化的必由之路，是促进中国特色社会主义的经济、政治、文化和社会全面进步的动力。在全面建成小康社会的决定性阶段，必须以改革促发展，以改革促开放，以改革促稳定，以改革促和谐。必须坚持改革方向，增强改革动力，推进改革深化，统筹改革全局，协调改革利益，共享改革成果。改革开放相辅相成，相互促进。改革为开放创造条件，开放促进改革和发展的深入。一句话，实现中华民族全面建成小康社会的梦想，必须毫不动摇地坚持市场化改革方向和对外开放基本国策，始终不渝地推进现代化建设进程。 （作者为中央党校经济学教研部教授、博士） |
