琼港十大领域合作旅游先行 推国际消费中心建设

　　图：香港海南将继续依託亚洲邮轮平台，加强推广“一程多站”观光线路，促进两地旅游合作。图为三亚国际邮轮港 网络图片

　　大公报讯（记者 黄宝仪、何玫）建设自贸区、自贸港等一系列改革新政刚刚新鲜出炉，海南打造改革开放新高地的利好消息又陆续传出。记者24日从海南省发改委获悉，琼港两地决定在十个方面开展务实合作，第一条就提出香港将配合推动海南进行国际旅游消费中心建设。专家称海南可以旅游为突破口带动整体经济发展，吸引现代服务人才集聚到海南，香港则可借海南打造开放新高地机会，将对外开放优势与海南无缝对接，融入国家发展大局。两地可通过深化合作实现双赢。

　　早在今年4月14日对外发布的《国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中，就明确提出“加强区域合作交流互动。依託泛珠三角区域合作机制，鼓励海南与有关省区共同参与南海保护与开发，共建海洋经济示范区、海洋科技合作区。密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作，积极对接粤港澳大湾区建设。”此次公布的琼港合作十大领域，囊括了旅游、经贸、金融、会展、文化体育、青少年交流和教育、医疗、科技创新、治安管理、气象合作等方面，当中旅游和经贸、金融领域合作最受关注。

　　香港购物加海南风光

　　广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，香港作为单一旅游目的地，城市化观光加购物两天时间基本足够，而海南有乡村景色、自然风光，休闲的海滩度假旅游资源也独具特色，双方联动，继续依託亚洲邮轮平台促进合作，形成“一程多站”线路，旅游时间可增加到一周左右，正好互补发展。中山大学自贸区综合研究院副院长林江接受记者电话採访时也表示，海南旅游发展可以从观光开始，逐渐发展到医疗旅游等深度游方向。

　　专家认为，海南以得天独厚的旅游资源享誉海内外，尤其是自今年5月1日起在海南省实施59国人员入境免签政策，更是海南旅游业发展一大利好。海南旅游产业优势突出，经济基础相对薄弱，林江认为以旅游为突破口，既可以带旺传统服务业发展，也能带动现代服务业发展，随着旅游业的蓬勃发展，金融、法律等现代服务业需求随之增多，游客增加也将带动现代服务业人才到海南落户，这是一个可行的发展方向。

　　港可发挥现代服务业优势

　　也有学者指出，海南全岛3.5万平方公里，若建成自由贸易港，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。至于香港是“一国两制”下的自由贸易港，而海南正在建设有中国特色的自由贸易港，林江认为双方定位相似又有所不同，互补成分居多，尤其是中央一直希望香港融入国家发展大局，正在打造开放新高地的海南对香港来说是一个很好的合作契机。

　　另一方面，香港是泛珠三角组成部分，处于粤港澳大湾区范围，而海南是内地最大的自贸区，也是泛珠三角“9+2”省份之一，且最终目标是建立自由贸易港，部分政策将优于粤港澳大湾区。对香港而言，林江认为海南的优势将与广东自贸区形成互补，大湾区一些产业发展突破可以结合海南这个平台来考虑推进，如保险业，医疗保单在南沙有限制，而在海南自贸港则限制少一些，如果香港、广东自贸区和海南自贸港建设三方结合起来联动发展，香港具有明显优势的现代服务业大有可为。

　　湾区规划应与海南分工配合

　　海南省发改委公布加强与香港合作的十个方面措施，涉及旅游、经贸、金融、科技创新等领域，当中大部分也是粤港澳大湾区城市群重点发展内容。有广东专家认为，产业布局雷同会造成互挖人才，带来恶性竞争，即将公布的粤港澳大湾区规划需要考虑与海南分工配合等问题。

　　广州市社会科学院高级研究员彭澎接受大公报记者採访时表示，琼港十大领域合作为香港带来很多发展机遇，以经贸合作为例，香港土地空间有限，很难建设园区，海南土地资源丰富，且有海洋隔离开来，不需要设置二线关，在海南探索建设服务贸易合作园区，香港可作为腹地或后花园来发展。

　　海南经济基础相对广东薄弱，产业配套能力不及广东，同样是提倡科技创新合作，彭澎认为香港的大学可以到海南建设研发基地，考虑专攻不需要大规划使用土地的高端、精细科研领域，如芯片研究等，而将需要全产业配套的研究放在粤港澳大湾区范围内。

　　海南提出要与香港加强金融合作方面，彭澎指出目前海南并没有什么金融业基础，虚开银行并不实际。按照目前各方面信息来看，彭澎认为海南最有可能突破的金融业是博彩，而香港有跑马，澳门有赌场，足彩是海南可能发展的其中一个方向，通过博彩业的税收和资金来设计金融产业，则是香港可以发挥的空间。