不缺钱缺技术积累 中兴事件凸显国家安全隐忧

　　图：分析指，中兴事件更是暴露出国家安全的隐忧 路透社

　　大公报讯（记者 倪巍晨）中美贸易摩擦新一轮过招正悄然上演。美国商务部上周称，因中兴通讯向美商务部作出虚假陈述，决定未来七年禁止美国企业向中兴出售元器件、软件和相关技术。消息一出市场哗然，舆论焦点关注国产芯片的自主研发进程。业内人士指出，中国芯片产业现状是“不缺钱，但缺技术积累，缺行业人才。”滙丰大中华首席经济学家屈宏斌则认为，如要国产芯片尽早赶上世界领先水平，还需大力改善营商环境竟而激发企业技术创新活力。

　　贸易摩擦升温背景下，中国通讯企业的美国拓市之路注定不会平坦。美国国会美中经济与安全审查委员会上周发布报告称，中国政府“或支持某些企业进行商业间谍活动”，以提高中企竞争力并促进政府利益，中兴、华为、联想在报告中被美方点名。苏宁金研院宏观经济研究中心主任黄志龙相信，美国选择此刻对上述企业进行制裁，旨在限制中国通信企业发展，因上述企业的许多进口零部件只有美国公司才掌握。

　　美对中兴的限制令虽令人意外，但也有迹可循。交银金研中心首席宏观分析师唐建伟观察到，前期美发布的对华加徵关税产品清单主要针对的就是“中国製造2025”，包括信息通讯技术、航天航空、机器人等重点产业。他提醒称，上述领域并非对美出口重点领域，美正试图抑制中国高科技企业的发展。

　　根据美国商务部禁令，美国公司不能向中兴直接或通过其他国家简介出口被禁止的商品，如芯片组，并立即开始执行。据估计，中兴通讯设备中使用的部件中有25%到30%由美国公司提供，其中包括网络设备和智能手机。

　　对美反击措施已启动

　　中国近年来在芯片自主研发领域投入巨大，但与世界领先水平仍存一定差距，如IC製程技术代差较欧美企业落后两代以上，时间上迟滞三年之多。有业内人士坦言，中国芯片产业仍然面临很多挑战，现状是不缺钱，但缺技术积累，缺行业人才。“虽然各地政府均组建半导体产业基金，但在发展过程中亦有浮躁情绪，甚至有部分公司依靠打磨进口芯片冒充自主产品，造成了极其恶劣的影响。”

　　在屈宏斌看来，支持国产芯片仅有资金支持还不够，还需有一揽子的政策扶持。他对此有三点建议：一是减免税费。中国企业实际税费负担全球名列前茅，仅是下调一至二个百分点效果不大；二是不能让兢兢业业做研发的企业吃亏，要让这些企业获得的经济回报大于从事地产金融等行业；三是必须完善知识产权的法律保护，唯有这样才能让企业家及知识精英安心从事研发创新工作。

　　“美对中国企业的禁令，也将使美国企业失去了中国巨大的市场。”黄志龙相信，是次事件中，中国最好的反制就是加速推进“中国製造2025”和5G技术，只有掌握核心技术，才能不受制于人。

　　此外，面对贸易摩擦升级势态，中方未来或有针对性回击。瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光预计，中国有可能对美资企业进行严密核查，并处罚那些违反中国法律的业务主体，以作为回击。中金公司也相信，中兴事件或需中国商务部等政府相关部门通过外交途径加以解决，“美国的高科技公司也面临着中国政府的压力”。19日中国商务部在新闻会上透露，高通收购恩智浦半导体（NXP）对市场竞争环境存在不利，高通公司提出的救济措施方案难以解决相关问题。

　　5G网络推进受影响

　　值得一提的是，去年中兴第一代5G全系列预商用基站产品，全面通过中国的5G二阶段测试，测试指标远超ITU（国际电信联盟）标准；在今年的世界移动通信大会上，中兴又展出了新一代5G全系列基站产品。

　　中金公司对此指出，中兴有1到2月的零部件存货，若不在该事件内再次达成和解，会影响其通信设备和手机 等业务的正常生产与销售。中兴佔全球和中国电信设备市场约10%和30%的份额，若因美国出口禁令而无法正常生产，将对“当前全球和中国营运商网络建设带来一定影响，并可能影响未来5G网络的推进”。报告作者王兴林指出，此次事件“非常令人意外”，从大的方面看，这是中美贸易摩擦的一部分。

　　不过，“中兴事件”近期也出现一些转机。据外媒昨日最新报道，美国商务部允许中兴通过“非正式程序”提供额外的证据。报道援引美国商务部一名高级官员透露，上周五晚上官方机构已批准中兴通讯想要提供更多信息的请求。这名官员称，根据官方规定，中兴通讯并没有提起行政诉讼的权利，但美国官方已同意随后通过非正式程序接受这些证据。

　　中兴事件凸显国家安全隐忧

　　模式创新终有尽头，国与国之间的竞争，更多依靠的是硬科技。联讯证券通信行业分析师李仁波认为，在贸易战等极端情况下，自主可控的国产高端元器件重要性凸显，此次中兴事件更是暴露出国家安全的隐忧。数据显示，去年中国集成电路进口额录2601亿美元，远超原油1623亿美元的进口额。

　　核心技术是中国制造发展的最大“命门”，必须抓在自己手里，才不会受制于人，从根本上保证国家经济安全，系筑牢发展根基的举措。

　　瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光说，对中国而言，越是受到遏制，就越说明高科技发展是至关重要的，鼓励创新、保护产权，通过国内科研实力提升，将握在外企手中的核心知识产权和技术，变成真正自己的技术。

　　自主核心技术待增投资力度

　　记者留意到，中兴事件正倒逼中国企业加大对芯片产业的投资力度。上周五（20日），阿里巴巴集团宣布，全资收购自主嵌入式CPUIPCore公司“杭州中天微系统有限公司”。此外，阿里巴巴近期已耗资50亿元控股物联网芯片商“乐鑫信息科技（上海）有限公司”，该公司也被称为全球第二大WiFi芯片供应商。

　　东兴证券分析师杨若木预计，类似“技术封锁型”的制裁，近期将会在中国半导体、航空、通信等高端制造业频繁发生。美国此举旨在中国高端制造业发展创造阻碍，也为中国高端制造业敲响了警钟。美国的技术封锁，让中国认识到自主可控的核心技术在发展高端制造业中的作用。

　　科技崛起美感威胁制裁或扩至云计算

　　中国在科技领域的崛起，已令美国感到威胁，伴随着中美贸易摩擦的持续发酵，美国或扩大对华制裁范围。《华尔街日报》近期引述知情人士透露，特朗普政府开始考虑将对华贸易制裁范围扩大至云计算等高科技服务领域，美贸易代表办公室（USTR）正考虑是否就此发起新的贸易投诉，若采取行动，其依据是美国1974年贸易法的第301条款。

　　“301条款”是指，保护美在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。云计算企业透过互联网提供包括存储、软件、分析等计算机服务，若USTR正式采取行动，中美贸易摩擦或再度升级。

　　报道称，在具体报复措施中，美或限制阿里巴巴在美提供云计算服务，或阻止其在美进一步扩张，直至中国取消对美企的相关限制。本月4日，美发布对华产品加徵关税清单建议，涉及航空航天、信息通信技术、机器人、机械等行业。USTR指出，清单针对的是中国“迫使”美企将技术和知识产权转让给中国本土公司的“不公平”政策。

　　中信证券汽车行业首席分析师陈俊斌猜测，未来不排除美禁止单一中国企业在美投资和销售敏感科技产品与服务，且不排除美禁止美企在华投资和销售敏感科技产品、设备和服务。

　　上述忧虑并非没有缘由，CBInsights的“2017年人工智能趋势报告”称，中国人工智能相关企业2017年融资额超过美国，首次跃居全球首位；Ipsos调查也显示，截至2016年，中国以77%的移动支付普及率全球列首，美国和德国普及率为48%，日本普及率仅27%。交银金研中心首席宏观分析师唐建伟指，贸易理论基础是比较优势，美国优势侧重于高科技企业，当前中国正在大力发展先进制造业和高科技产业，美方认为这将对其竞争力构成威胁，“中美贸易冲突的核心是美国要全面遏制中国崛起”。