海南拓国际离岸示范区 做强做优热带高效农业

　　图：4月11日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。13日上午，习近平在海口市海南省博物馆门前广场上同海南省部分劳动模范和行业代表亲切握手，并向大家问好/新华社

　　大公报4月14日讯 据新华社报道：庆祝海南建省办经济特区30周年大会13日下午在海南省人大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。习近平指出，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。要加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，打造国家热带农业科学中心；要做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地。习近平称，国家支持海南设立国际离岸创新创业示范区。

　　习近平称，海南要积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智慧同实体经济深度融合。要加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，打造国家热带农业科学中心。习近平表示，国家支持海南布局建设一批重大科研基础设施和条件平台，打造空间科技创新战略高地，设立海南国际离岸创新创业示范区。

　　加强深海科技研究

　　习近平表示，海南要重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业，加快服务贸易创新发展，形成以服务型经济为主的产业结构。要提高基础设施网络化智慧化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，推进全域旅游发展。要做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地。要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，支持海南建设现代化海洋牧场，加强深海科学技术研究。

　　习近平强调，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。党中央支持海南建设国家生态文明试验区，为全国生态文明建设探索经验。

　　建现代生态保护体制

　　习近平指出，要实行最严格的生态环境保护制度，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制，积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园。要严格保护海洋生态环境，建立健全陆海统筹的生态系统保护修復和污染防治区域联动机制。

　　试点国家公园体制

　　习近平称，海南要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进民生领域体制机制改革，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。

　　习近平强调，经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求。广大党员、干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。要持之以恆正风肃纪，深入推进反腐败斗争，教育引导广大党员、干部自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。

　　“南繁”是我国农作物育种的专有术语，指农业科技工作者利用海南冬季特有的光温条件，对育种材料进行繁殖加代，以此加快新品种选育进程，提高育种效率。育种指通过创造遗传变异、改良遗传特性，以培育优良动植物新品种的技术。

　　沪拟将临港地区纳入自贸港

　　记者倪梦璟上海报道：十九大报告提出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。在此背景下，包括上海、浙江、海南等多地均积极筹划建立自由贸易港，制定“一线放开、二线安全高效管住”的贸易监管制度，营造自由开放的营商环境等。其中，作为内地首个自贸区所在地的上海，更是被外界认为将成“自贸港”率先落地的城市。

　　在今年上海两会期间，上海市市长应勇曾表示，要对照国际最高标准、最好水平，打造自贸区“三区一堡”，将依託洋山深水港、浦东国际机场探索建设自由贸易港。 　　此后，上海市商务委有官员曾在会议上透露，已就上海自由贸易港区的整体规划、功能设计和制度改革等方面会同相关单位，提出“货物、资金、人员进出自由”操作设想，冀以自由贸易港建设为契机，推进解决离岸贸易和转口贸易等问题，提高国际规则制定能力。今年全国两会期间有消息称，上海提交方案拟将上海临港地区纳入上海自贸港考虑。

　　企业发展机遇处处

　　近日，上海国际航运研究中心发布2018年第一季度中国航运景气报告，称近7成受访航运企业最为关注“一线放开、二线管住”的贸易便利化政策，“宽松的政策环境势必带动社会贸易的发展，贸易便利化与税收政策更将是自贸港的最大期待。”中国航运景气指数编製室主任周德全如此说道。在他看来，贸易便利化与自由化“恰恰是自贸港的一大特色，相信建设自由贸易港会为我国众多企业发展带来更多机遇。”

　　自贸港全球开放水平最高

　　自由贸易港概念最早产生于欧洲，13世纪法国马赛港开闢了自贸区，到1547年热那亚共和国正式将热那亚湾的雷格亨港定名为世上首个自贸港。目前，世界著名自贸港包括迪拜港、香港港、新加坡港、鹿特丹港、釜山港和巴拿马科隆港。

　　去年底，时任国务院副总理的汪洋撰文称，自贸港是设在一国（地区）境内关外，货物资金人员进出自由、绝大多数商品免徵关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。国务院发展研究中心副主任陆国强曾表示，自贸港不一定单指海港，内陆港、空港也都可以，应该是开放程度更高的地区，在国家授权后展开更高水平的开放试验。目前，探建自贸港的沿海省市有广东、上海、浙江和天津，内地省份则有河南和四川。

　　（人民网、浙江新闻）

 

　　海南三十年发展歷程 

　　专家：海南有望成“海丝”中心枢纽

　　图：13日上午，习近平在海南省博物馆门前广场上同海南省劳动模范和行业代表交谈/新华社

　　记者张宝峰北京报道：13日下午，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话时指出，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。 　　对此，北京大学经济政策研究所副所长颜色13日对大公报说，未来30年，海南将迎来加速开放和增长，并成为新一轮改革开放试验田和整个华南地区经济增长的新龙头。

　　颜色指出，海南建省30周年来，全省经济快速增长、成绩突出，但与沿海发达省份的差距并无收窄，甚至还有所扩大。这与当年国家建省的政策预期存在一定落差。以今次习主席讲话为契机，海南深化改革开放将获得新的强大动力，海南的升级发展也将迎来新的重大机遇。

　　颜色认为，海南的快速发展将进一步扩大中国对东南亚的影响力和投射范围，推动“一带一路”区域合作和联动发展，也有利于推动中国贸易和投资的自由化，扩大国内市场的对外开放程度。海南有望成为“一带一路”中“海上丝绸之路”的中心枢纽。在国家政策的有力推动下，海南将集聚生态、科技、贸易、商业服务和旅游等高端产业，成为整个中国内地面向港澳台地区和东南亚地区的主要窗口。

　　因改革开放而生 为改革开放而兴

　　海南因改革开放而生，为改革开放而兴。13日是海南建省办经济特区30周年纪念日。30年来，海南基础设施已极大改善。全省实现地区生产总值增长21.8倍，地方一般公共预算收入增长226.8倍，从一个封闭落后的边陲岛屿，发展成为如今中国最开放、最具活力的地区之一。

　　30年前，改革开放春风吹醒这片沉寂土地，“10万人才下海南”，掀起海南大开发的热潮。刘先生就是其中的一员，他告诉大公报，1988年上岛时，海口街道上连红绿灯都没有，他与几个朋友白天凑到贴满了招聘信息的广告牌前寻找自己合适的岗位，晚上则与许多素不相识的“闯海”人聚在一起热烈地畅想未来，经过十几年的奋斗后，刘先生成了当地一个地级市的副市长。“闯海”者之一、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，海南从建省办经济特区之日起，就扮演着我国扩大开放探路者、先行者的角色。

　　海南经济特区从诞生起就具备改革开放的基因：率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革；率先建立以股份制为主体的现代企业结构；生态文明体制改革持续深化；创新小额信贷模式带动“三农”发展；推动国际旅游岛建设上升为国家战略；建立三沙市扛起国家担当；建立了全省统一的政务大数据公共服务平台和数据开放平台……30年来，海南近百项改革走在全国前列，肩负改革开放试验田重责。

　　进入新时代，海南的经济增速年年高于全国平均水平，经济总量实现两个千亿级的跨越，生态环境质量保持全国一流。“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”，博鰲亚洲论坛永久举办地、全球唯一的环岛高铁、中国文昌新一代航天发射场、中科院深海科学与工程研究所……省委书记刘赐贵表示，这些巨变印证改革开放是发展中国、也是发展海南关键一招。 （记者 何玫）