机构改革方案获表决通过 将推进国家治理现代化

　　图：3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。图为会后女代表步出大会堂/中通社

　　大公报讯（记者 张宝峰）17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。这是中国改革开放以来的第八次大规模机构改革，上一次机构改革发生在2013年。此次改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门调整为26个，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。很多业内人士在受访时都表示，这次改革属于系统性优化，将有利于解决机构重叠、职能交叉、政出多门等弊端，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供制度保障。

　　按照方案，中国将新组建或重新组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、科学技术部、司法部、水利部、审计署；不再保留监察部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会等。

　　职能更优化 权责更协同

　　在这次改革中，国务院其他机构也进行调整，包括组建或重新组建国家市场监督管理总局及国家药品监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局、国家知识产权局等。

　　根据规定，国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。十三届全国人大一次会议要求，国务院要坚持党中央集中统一领导，精心组织，周密部署，确保完成国务院机构改革任务。实施机构改革方案需要制定或修改法律的，要及时启动相关程序，依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。

　　财税金融等体系将获优化

　　中共十八大以来，中国推进全面深化改革。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾表示，改革越深入，越发现改革阻力和障碍来自不合理的机构设置。必须改革机构，才能将改革进行到底。经此改革，现有政府机构将再次迎来重大的调整重组，有利于解决机构重叠、职能交叉、政出多门等弊端。

　　经此改革，财税、金融等现行体系将获优化，为实现国家治理体系和治理能力现代化打好基础。全国政协委员江浩然在接受大公报采访时表示，整合银监会和保监会，将解决监管职责不清、交叉监管和监管空白等问题，有利于守住不发生系统性金融风险底线。

　　国家行政学院教授汪玉凯近期在接受媒体采访时亦表示，本次机构改革不局限于国务院或行政层面的机构改革和职能优化，而是涉及党、政府、军队、事业单位、群团、社会组织等全方位的机构改革。这种系统性优化，将遵循分步实施、整体推进的改革策略，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供制度保障。

　　国际社会点赞中国机构改革

　　新加坡《联合早报》

　　评价此次机构改革“20年来力度最大”。报道特别关注新组建的文化和旅游部、国家国际发展合作署、国家移民管理局，认为改革符合中国综合国力提升现状，将有力地服务于中国外交整体布局和扩大对外影响力。

　　美国《华尔街日报》

　　国务院机构改革将推动中国金融和商业监管机构开展全面改革，为打好防范银行体系和整体经济深层风险的攻坚战再添动力。

　　古巴拉美社

　　国务院机构改革旨在优化治理方式和提升效率。“中国寻求解决政府机构设置中存在的不足，以更好发挥社会主义制度优势。”（资料来源：新华社）