“两高”报告：五年审结涉港澳台侨案件8.1万件

　　图：十三届全国人大一次会议9日在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长周强（右）与最高人民检察院检察长曹建明握手/中新社

　　大公报3月10日讯（记者张宝峰北京报道）十三届全国人大一次会议9日举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明先后作报告。“两高”报告指出，过去五年，法院共审结涉港澳台、涉侨案件8.1万件，办理涉港澳台司法协助互助案件5.8万件。坚决维护港澳台同胞合法权益。“两高”报告还指出，五年来，司法责任制等基础性改革全面推进，立案登记制改革让“告状难”真正成为歷史。“两高”报告还指出，今年将坚定不移维护宪法法律权威，坚决同一切违反宪法的行为作斗争，还将积极配合监察机关做好相关工作衔接，研究探索反贪职能转隶后的人民监督员制度改革。

　　周强表示，过去五年，法院共审结涉港澳台、涉侨案件8.1万件，办理涉港澳台司法协助互助案件5.8万件。签署内地与香港相互认可和执行婚姻家庭民事判决等两个安排，拓宽司法协助范围。出台办理在台湾地区服刑大陆居民回大陆服刑案件规定等4个司法解释和文件，推进两岸司法互助。

　　曹建明表示，五年来，我们深化与港澳台地区司法交流协作，海峡两岸检方主要负责人以适当名义互访，开设二级窗口规范办理两岸司法互助案件，强化惩治跨境犯罪协作，依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件，坚决维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

　　对于今年涉港工作，“两高”报告提出，将加强涉港澳台、涉侨案件审判，积极办理司法协助互助案件。保障区域协调发展战略实施，服务粤港澳大湾区建设。

　　让“告状难”成为歷史

　　过去五年，中国积极推进司法体制改革，依法治国步伐提速向前。周强指出，五年来，最高人民法院设立6个巡迴法庭，实现最高审判机关重心下移。全面实施立案登记制改革，当场登记立案率超过95%。让长期以来老百姓反映强烈的“告状难”问题真正成为歷史。周强表示，司法责任制等基础性改革全面推进。实现85%以上人员向办案一线集中。完善法官、合议庭办案责任制，改革审判权力运行机制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，法官对办案质量终身负责。

　　对于今年即将推进的司法体制改革工作，“两高”报告指出，今年将深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。加快推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚定不移维护宪法法律权威，坚决同一切违反宪法的行为作斗争。此外，还将深入贯彻国家监察体制改革部署，积极配合监察机关做好相关工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。

　　加强金融审判工作 维护市场秩序

　　据中新社报道：十三届全国人大一次会议9日在北京人民大会堂举行全体会议。最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明分别向大会作工作报告。两份报告均对防范化解金融风险工作进行总结和建议。

　　周强在报告中表示，过去五年，人民法院出台加强金融审判工作意见，审结借款、保险、证券等案件503万件，维护金融市场秩序。审结全国首例证券支持诉讼等案件，维护中小投资者合法权益。完善融资租赁案件法律适用规则，支持和保障金融服务实体经济。审结民间借贷案件705.9万件，规范民间融资行为。审结互联网金融案件15.2万件，促进互联网金融健康发展。

　　在最高检工作报告中，曹建明总结说，坚决防范和化解经济金融风险。“积极投入互联网金融风险专项整治，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人，是前五年的2.2倍。”

　　谈到2018年工作建议，周强说，依法审理经济领域各类案件，为经济高质量发展营造良好法治环境。“围绕服务供给侧结构性改革和防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，完善司法政策，依法审理破产重整、金融纠纷、股权纠纷等案件，服务现代化经济体系建设。”

　　曹建明也在报告中建议，努力为新时代经济社会持续健康发展提供法治保障。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，重点惩治非法集资、网络传销、内幕交易等犯罪。

　　保障舌尖安全 司法佑民生

　　每年最高人民法院和最高人民检察院（“两高”）向全国人大作报告时，掌声响起之时通常也就是外界点赞之处。与过去几年“两高”报告“反腐部分”最受肯定不同，今年两份报告中与普通百姓生活息息相关之处，成为了收穫掌声最多的地方。

　　“保障舌尖上的安全，起诉相关案件犯罪6.3万人，是五年前的5.7倍”、“坚决惩处涉医犯罪，推进构建和谐医患关系”、“坚决惩治恶意欠薪，让辛苦一年的农民工兄弟回家过好年”、“加大产权司法保护力度，让企业家专心创业、放心投资、安心经营”、“立案登记制改革让‘告状难’真正成为歷史”、“确保如期实现‘基本解决执行难’目标”……当这些看似具体而微的内容被最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明读出时，大会堂内数次响起热烈的掌声。

　　事实上，司法热点从反腐向民生的转换并非偶然。十八大以来，中国掀起力度空前的反腐风暴，通过打虎、拍蝇、猎狐行动，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。从这个意义上说，虽然反腐没有完成时，但其节奏必然转向常态化与平稳化。与之相应，食品安全、拖欠工资、告状难、执行难等关乎普通百姓日常生活的涉法涉诉问题，自然成为社会各界关注的焦点。过去五年，中国着力推进立案登记制改革、破解执行难顽疾、严惩食品药品安全领域犯罪，用司法利剑为民生国本筑起牢固城墙，赢得社会公众普遍赞誉，公平正义的阳光也通过这一项项看似具体而微的改革，直接照进了人们的心田。 　　

　　最高法院工作报告典型案例

　　　•依法严惩天安门“10．28”、昆明“3．01”等暴恐犯罪。

　　•依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在白恩培案中首次依法适用终身监禁。

　　•依法审理“红通1号”杨秀珠等案件。

　　•依法审结刘汉、刘维等36人组织、领导、参加黑社会性质组织等案件。

　　•依法审理“快播”公司传播淫秽物品牟利等案件。审结徐玉玉被诈骗等案件1.1万件。

　　•审理于欢故意伤害案等社会关注案件。

　　•依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件39件78人。

　　•最高人民法院决定再审3起重大涉产权案件，其中直接提审张文中案、顾雏军案。

　　（记者张宝峰製表）

　　五年反腐成绩

　　挽回损失　　立案侦查职务犯罪254419人，较前五年上升16.4%，为国家挽回经济损失553亿馀元。

　　打大老虎　　检察机关对周永康、孙政才、令计划、苏荣等120名原省部级以上干部立案侦查，对105名原省部级以上干部提起公诉。

　　严办贿赂　　严肃查办国家工作人员索贿受贿犯罪59593人、“围猎”干部的行贿犯罪37277人，较前五年分别上升6.7%和87%。

　　严办渎职　　严肃查办不作为、乱作为的渎职侵权犯罪62066人。

　　引渡疑犯　　劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人，包括杨秀珠、李华波、王国强、黄玉荣等35名“百名红通人员”。

　　终身监禁　　依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，在白恩培案中首次依法适用终身监禁。

　　（记者张宝峰製表）