专家：改革突出党委党组作用地位

　　　【大公报讯】记者张宝峰北京报道：中央党校教授张希贤2月28日告诉《大公报》记者，全国两会召开在即，此次两会将讨论修改宪法、人事换届等一系列重大事项。为此，刚闭幕的三中全会也显得意义不凡。综观会议公报，诸多新论述都具有为新时代中国如何向前发展“把关定向”的奠基作用。

　　会议公报提出“深化党和国家机构改革的首要任务是，完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。”对此张希贤认为，中国特色政治文明是以党的领导为核心，未来改革无疑将更加突出中国政治文明的本质特色。

　　回归中国特色政治文明

　　“改革开放四十年来，中国在各方面都打开眼界，学习西方优秀文明成果。”张希贤认为，在这一过程中，也出现了一些照葫芦画瓢，甚至削足适履的现象，出现了一些把党的领导弱化、把党的形象矮化、把党的建设放松等问题，所以依据三中全会公报，未来我们将主要纠正过去四十年在这些方面的偏颇，让它回归到中国特色政治文明的道路上来。

　　三中全会公报还强调，“深化党和国家机构改革，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点……坚持优化协同高效的原则。”对于如何理解“协同高效”这一高频词，张希贤认为，一个很重要的方面就是把党和政府相关部门中的相近部门，以大部委制的思路进行整合重组，且以党委或党组作领导核心，突出党委或党组的作用和地位，这或将成为未来改革的一个重要方向。

　　三中全会公报还提出，“赋予省级及以下机构更多自主权……增强地方治理能力”。对此张希贤表示，在我国发展过程中，在中央与地方的权力分割和权力比例方面，始终存在中央所佔权重较高的现象。依据三中全会的精神，未来地方上将可依据法律更加充分地行使权力，而中央与地方在权力分割方面长期存在的问题将得到纠正。