文 | 马浩亮
十九届中央第一轮巡视近日启动。被誉为“反腐钦差”的15个中央巡视组,22日至23日分头进驻30个被巡视单位。这是在上一届中央巡视的基础上,高起点地开启了巡视新局面。
过去五年间,十八届中央共进行了十二轮巡视,巡视了277个单位,先后完成了对省区市、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖,歷史上首次实现一届任期内巡视全覆盖的目标,为从严治党、重拳反腐发挥了重要作用。并且在常规巡视之外探索了专项巡视、机动式巡视、巡视回头看等新方式。工作机制也打破了巡视组与巡视对象的固定对应关系,而改为临时授权,杜绝相互勾结。
与5年前十八届中央首轮巡视相比,该次巡视呈现三个特点。一是开局早。上一届首轮巡视始于2013年5月,而今届则在2月2日就召开了巡视动员部署会,下旬集中进驻被巡视单位开展为期3个月的巡视,将于5月份完成。在时间上比上届提早了一个周期。
二是对象多。十八届中央首轮巡视共有10个单位,而本届巡视开局就将巡视对象增至30个单位,包括14个省区、7个国务院部委、1个中央直属事业单位以及8家央企。值得注意的是,十九届中央巡视组还将把十八届巡视整改情况作为巡视监督重点。十八大以来“打虎”数量最多的山西、四川、河北、辽宁等省,均被列为本轮巡视目标。
三是首次延伸巡视10个副省级城市的党委、人大、政府、政协主要负责人。过去五年,一些副省级城市主官被查处,甚至党政首脑双双落马,如原南京市委书记杨卫泽、市长季建业,济南市委书记王珉、市长杨鲁豫,广州市委书记万庆良等。
十九届首轮巡视将重点盯紧选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗採购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保、公共财政支出等十大领域和关键环节的腐败问题。这也是今年初中纪委二次全会部署的反腐重点。