香港文汇报讯(记者王珏北京报道)地方省级两会陆续闭幕,多省选举产生首任省级监察委主任,而县市级监察委也密集挂牌亮相。作为2018年最受瞩目的改革“重头戏”之一,监察体制改革试点工作当前正在有序推开。专家指出,中央绘制蓝图,地方精准“施工”,地方各级监察委员会作为专门的反腐败工作机构,与纪委合署办公,既实现对公职人员的全面监察,又重点加强对一把手、“关键少数”的监督,有效解决了过去行政监察覆盖面过窄的问题,填补了党内监督的盲区,显示反腐制度探索向前推进。
去年10月末,中共十九大结束不久,中央要求在总结北京市、山西省、浙江省改革试点工作经验基础上,在全国各地推开改革试点。
组三级监察委向省市县推开
中央还要求,在岁末年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会,使改革与地方人大换届工作紧密衔接。在各地公布的省级人代会议程中,除了常规的审议或审查政府工作报告等六个报告之外,各地大都列出了大会的相关选举事项,明确将选举省级监察委主任。
随着各地省级人代会闭幕,已经有上海、安徽、江西、湖南、新疆、甘肃等省(市)按既定议程选举产生首位省级监察委主任,加上之前试点的北京、山西、浙江三省(市),目前已有九个省(市)成立省级监察委。
整合相关部门纪委合署办公
在北京、山西和浙江,他们作为监察体制改革试点城市,当地人民政府的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会,与纪委合署办公。2017年初,北京市及其所辖16个区,浙江省及其所辖11个地级市、89个县市区,山西省及其所辖11个地级市、119个县市区,监察委员会全部成立。除三个试点省份,其他省份也陆续明确了当地省市县三级监察委的组建时间表。例如,安徽、湖南、辽宁、江苏等省份明确将在今年1月底前完成省市县三级监察委组建工作,四川、河南要求2月上旬前完成组建,云南要求二月中旬前完成,而青海、贵州等省份则明确将在2月底完成组建。
监察委调查案首由京法院审判
据中新社报道,全国首例监察委员会调查终结案件已在北京依法审判。北京市检察机关将与市监察委员会健全协调衔接机制。
28日,北京市第十五届人民代表大会举行第四次全体会议。北京市高级人民法院院长杨万明、北京市人民检察院检察长敬大力分别作法院和检察院工作报告时如是说。据了解,该案件涉及公职人员挪用公款。
完善纪检监察与刑事司法衔接
北京市人民检察院检察长敬大力表示,截至2017年4月20日,北京市三级检察院职务犯罪侦防职能全部整合至监察委员会,实际转隶765人;完善纪检监察与刑事司法办案衔接机制,加强与市纪委市监察委员会沟通,就检察机关提前介入职务犯罪案件调查、案件受理流转、适用强制措施等工作制定指导性意见,实现对职务犯罪依法精准打击。
敬大力说,未来将继续发挥检察机关在惩治和预防腐败体系中的重要作用,健全检察机关与监察委员会的协调衔接机制,加强职务犯罪检察工作。