大公网12月21日讯 (记者海岩 北京报道)中央经济工作会议明确明年积极的财政政策取向不变,中国财政赤字率会否进一步提高?中国社科院学部委员、经济研究所所长高培勇21日在国是论坛2017年会上表示,面对供给侧结构性改革这条主线,以及打好防范化解重大风险攻坚战的要求,要把如何防范化解由财政赤字引发的经济金融风险放在第一位来考虑。因此,3%赤字控制线今年不能突破,明年更不能突破。
高培勇还指出,中央经济工作会议上提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”,这一思想的提出意味着中国宏观调控体系发生了变化。首先,经济面临的主要矛盾为供给侧和结构性问题,分析视角必须由过去的周期性和总量性因素向结构性延伸;经济发展目标从高速增长转为高质量发展;政策主线从更多立足于需求侧,追求短期稳定向提高供给质量,优化供给结构转变;施策机制从瞄准短期安排向推进改革,以改革打破体制机制障碍转变。
从财政政策看,虽然表述仍是积极财政政策,但高培勇认为内涵已有巨大变化,一是从过去单纯致力于需求扩张的政策不同,现在更加注重供给侧方面;二是在投资方面,投资领域已经发生了变化;三是财政赤字,过去为了拉动需求不惜扩大赤字,但现在的政策要求防范化解金融风险,意味着3%的财政赤字控制线不会被突破。
国家信息中心首席经济学家祝宝良在同一场合表示,明年宏观政策有“四严”,即金融严监管、地方政府债务严管控、房地产严监控、环保政策严。他预计,明年经济增速会较今年放缓,在6.4%到6.7%之间,不会出大问题。#